讓產業園區求新常新
來源：未知 日期：2018-09-19 點擊：次
產業園區在經濟發展中扮演著重要角色。近年，突出集群、創新、智慧、綠色發展方向，隨著一批大項目、好項目的紛紛落地，產業園區正帶動洛陽這一老工業基地發生深刻的產業變革。
以產業集聚區為平臺，我市正努力打造先進裝備制造業、新材料、電子信息、高端石化、旅游、機器人及智能制造、新能源等七大千億級產業集群和一批百億級企業。2017年，我市先進裝備制造產業和新材料產業主營業務收入分別達到2700億元和1800億元，機器人及智能制造產業主營業務收入達到1045億元。
以六大產業園區為載體，我市加快工業結構的優化升級。圍繞建設全國重要的先進制造業基地，我市積極推進高端裝備、新能源汽車、智能制造、大數據、軍民融合、軌道交通等六大產業園建設。其中，軍民融合產業園建設正在加快推進，對我市推進軍民深度融合發展戰略、促進軍民融合產業轉型升級具有重要意義；高端裝備等其余五大產業園，今年以來在建項目35個，總投資233.6億元，已完成投資48.6億元，謀劃項目115個，總投資228.4億元。
以產業園區為主陣地，我市產業創新能力持續增強。位于高新區的清華高端裝備院洛陽基地通過集聚頂尖人才，創新體制機制，推動成果轉化，持續吸納業內領軍人物、尖端人才落戶洛陽，為我市產業發展升級提供創新動力。洛陽國家大學科技園從萌芽始發到如今300余家企業進駐、上千名創業人才會聚、各類成果相繼涌現，成為河洛大地上的一片創新創業熱土。
然而，近年受國內外經濟增長放緩、市場需求變化、實體經濟發展低迷、新經濟模式蓬勃發展等多種因素影響，產業園區發展普遍遇到瓶頸。大量“僵尸園區”“空心園區”的出現，不僅造成了土地、投資、人才、技術、產能等要素的嚴重閑置、浪費，也嚴重影響了經濟的健康持續發展。
產業園區、產業集聚區、物流園區等，是產業轉型的重要載體。如何讓這些園區求新、常新，在產業轉型、產城融合、體制機制創新上有新突破，都要深入思考、有效破解，不能讓園區發展陷入困頓甚至“躺著曬太陽”。在市委十一屆七次全會暨重點工作推進會上，市委書記李亞給全市領導干部提出這樣一道思考題。
去年年底，由同濟大學發展研究院、新華社中國金融信息中心主辦的“2017中國產業園區持續發展論壇”在上海陸家嘴舉行，中國產業園區百強榜單同時揭曉，洛陽高新技術產業開發區成功入選，排第65位。然而，入圍百強的產業園區，河南省僅有3個，高新區是我市唯一入選的園區。
放眼全國，對標全省，隨著優惠政策的拉平，我市一些園區的活力、競爭力明顯弱化。
集群發展質量不高。一些產業集聚區缺乏具有核心作用的龍頭型項目，企業創新能力不足，產品附加值不高，關聯性弱，產業集群效應沒有得到充分發揮。
配套功能尚不完善。一些產業園區高端要素服務平臺建設依然較弱，倉儲物流、公共交通、金融商貿等設施建設相對滯后。
服務企業水平有待提升。一些地方在服務企業上還存在不到位的情況，部分招商引資項目不能按時開工或竣工投產。
如今，越來越多的產業園區迎來了“二次創業”：從早期的注重生產到現在注重生活、生態，從注重GDP的產出到注重人的全面發展，從注重量的擴張到注重質的提升，從注重中國制造到注重中國創造，從注重硬環境的營造到注重軟實力的增強……產業園區的轉型升級，為地方經濟發展帶來新的活力。
如何把產業園區這個載體抓得更牢？結合洛陽實際深化地企合作、實施重點企業提質倍增行動、開展精準招商等，推動產業上下游延伸、左右鏈配套、集群式發展，這是我市產業園區持續健康發展的唯一出路。
項目建設帶動——加快六大產業園區規劃編制和基礎設施建設，抓好中航智無人機、中原大數據研究院等重點項目。
考核制度激勵——落實產業集聚區制造業企業分類評價辦法，推動產業集聚區轉型提質。實施產業集聚區主導產業延鏈補鏈工程，推動產業上下游延伸、左右鏈配套、集群式發展。
產業結構轉型——積極創建省級現代服務業專業園區，推動服務業“兩區”提質升級。加快實施隋唐洛陽城國家歷史文化公園、二里頭遺址博物館、隋唐大運河文化博物館等重點項目，著力打造“博物館之都”。