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杭州經(jīng)開區(qū)入選全國第二批雙創(chuàng)示范基地
來源：未知 日期：2017-06-22 點擊：次
去年5月，國家批準(zhǔn)建設(shè)首批28家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。
今年6月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會上，審議通過國家發(fā)改委關(guān)于建設(shè)第二批雙創(chuàng)示范基地的匯報，決定在部分有條件的區(qū)域、高校、科研院所以及企業(yè)，再布局建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地。
6月21日，第二批雙創(chuàng)示范基地名單出爐，共有92個。浙江省杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)名列其中，成為了杭州市第二個國家級“雙創(chuàng)”示范基地。
目標(biāo)定位 打造四個示范區(qū)
收下這塊含金量十足的“國字號”，杭州經(jīng)開區(qū)除了喜悅，更多了一份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
那么，如何抓緊抓好雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，力爭早出成效、早出經(jīng)驗？杭州經(jīng)開區(qū)已經(jīng)有了示范基地建設(shè)初步思路。
目標(biāo)定位上，杭州經(jīng)開區(qū)將充分發(fā)揮高校院所人才創(chuàng)新資源要素集聚和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，打造全國區(qū)校雙創(chuàng)合作示范區(qū)、“中國制造2025”示范區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國際化產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
具體而言，力爭到2019年，經(jīng)開區(qū)將實現(xiàn)六個“一流”。
構(gòu)筑一批一流平臺，集眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)為一體的綜合性創(chuàng)新平臺體系基本形成，總規(guī)模達(dá)到200萬方。
集聚一批一流人才，新增國家“萬人計劃”、國千、省千等領(lǐng)軍型人才100名以上，新增領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊70個以上。
打造一批一流產(chǎn)業(yè)，由高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、新能源新材料以及高端服務(wù)業(yè)構(gòu)成“4+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群初步成形。
引育一批一流企業(yè)，“頂天立地”的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”的科技型中小企業(yè)和“鋪天蓋地”的雙創(chuàng)企業(yè)集聚集群發(fā)展，國家高企和科技型企業(yè)數(shù)量“翻一番”。
提供一系列一流服務(wù)，全社會雙創(chuàng)投資超過500億元，“5+X”人才科技創(chuàng)新政策體系更加完善，“最多跑一次”改革走在全省前列。
建成一批一流配套，一批重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大公共民生項目建成投用，城市配套更加完善，環(huán)境品質(zhì)全面提升，國際化新城區(qū)形象顯現(xiàn)。
主要任務(wù) 實施六大“雙百”工程
“成功入選只是開始，后期實質(zhì)性建設(shè)才是關(guān)鍵，不辜負(fù)各方的信任，我們的各項工作需要及時跟上。”杭州經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，除了咬定目標(biāo)定位，主要任務(wù)也已經(jīng)明確，經(jīng)開區(qū)雙創(chuàng)示范基地將實施六大“雙百”工程。
實施平臺建設(shè)“雙百”工程。重點引進(jìn)UCLA中國創(chuàng)新中心、中國藥科大學(xué)新藥“一致性評價”中心等一批高端技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，加快建設(shè)新西蘭奧克蘭大學(xué)（中國）創(chuàng)新研究院、新南威爾士大學(xué)石墨烯研究院等一批高端科研創(chuàng)新平臺，新增高端創(chuàng)新平臺100個以上。充分調(diào)動企業(yè)、高校、社會等各方面建設(shè)科技孵化平臺的積極性，因地制宜引導(dǎo)發(fā)展各類科技孵化平臺，全力構(gòu)建集苗圃、孵化、加速和產(chǎn)業(yè)化為一體的平臺支撐體系，新建100萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
實施人才集聚“雙百”工程。著力引進(jìn)國家“萬人計劃”、國千、省千等高層次人才，加大對潛在高層次人才的挖掘和扶持，鼓勵其申報各級領(lǐng)軍型人才計劃和人才培養(yǎng)工程，新引進(jìn)和培養(yǎng)100名高層次人才。積極引進(jìn)和培育帶技術(shù)、帶項目、帶資金的海內(nèi)外高端創(chuàng)新團隊，擇優(yōu)選擇科技創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品特色鮮明、成長潛力大的創(chuàng)新團隊予以重點扶持，培育出100個領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊。
實施企業(yè)培育“雙百”工程。著力推進(jìn)以“大學(xué)城、大學(xué)生，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為主題的創(chuàng)新企業(yè)引育體系，新增100家億元以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，引育10000家以上雙創(chuàng)企業(yè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)加大研發(fā)投入，建立健全研發(fā)體系，推動制造升級、產(chǎn)品升級、服務(wù)升級，建立較為完整的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，著力打造一批名企、名品、名家，新增100家國家高新技術(shù)企業(yè)。
實施金融支撐“雙百”工程。設(shè)立總規(guī)模為50億元的雙創(chuàng)“母基金”，每年安排1億元創(chuàng)新風(fēng)險補償資金（信貸規(guī)模10億元）；聯(lián)手國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)，每年提供20億元以上的低息貸款，雙創(chuàng)財政、信貸專項扶持資金規(guī)模達(dá)到100億元以上。設(shè)立首期2億元的“生物醫(yī)藥海外基金”、“新一代信息技術(shù)海外基金”；積極與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、浙江省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金等開展合作，成立總規(guī)模200億元的產(chǎn)業(yè)基金。
實施協(xié)同創(chuàng)新“雙百”工程。專項安排1億元創(chuàng)新項目資助、合作成立1億元創(chuàng)業(yè)天使基金，重點支持200個區(qū)校合作項目。積極推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新資源整合，支持有條件的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集聚各方優(yōu)勢資源開展創(chuàng)新合作，合作申報重大創(chuàng)新項目100個以上。
實施產(chǎn)城融合“雙百”工程。積極推進(jìn)地鐵1號線延伸至蕭山機場、艮山東路高架、京杭大運河二通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快建設(shè)國際會議中心、大劇院等重大配套項目和一批國際學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，實施100個城市國際化項目。全面推進(jìn)金沙湖中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源的引進(jìn)力度，積極打造龍湖天街等一批城市商業(yè)綜合體，努力構(gòu)建“十五分鐘”生活圈、“三十分鐘”休閑娛樂圈、“三十分鐘”工作商務(wù)圈，3年內(nèi)投入創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)資金100億元以上，不斷改善開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境。
示范意義
提供四方面“新”典型
據(jù)悉，第二批雙創(chuàng)示范基地包括了區(qū)域示范基地、高校和科研院所示范基地、企業(yè)示范基地三大類。其中，杭州經(jīng)開區(qū)屬于區(qū)域示范基地。
按照要求，區(qū)域示范基地的核心任務(wù)是完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系，通過搭建政策服務(wù)平臺，重點解決基層審批多、辦事難、投融資渠道不暢、政策不落地等問題，形成良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
具體到杭州經(jīng)開區(qū)，將發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，實施雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，力爭在建立區(qū)校合作的新模式、探索產(chǎn)業(yè)升級的新路徑、建立大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的新方式、構(gòu)建承載雙創(chuàng)的特色小鎮(zhèn)新載體這四方面為“雙創(chuàng)”工作提供典型示范。
建立區(qū)校合作的新模式。依托區(qū)內(nèi)高校和高端科研院所創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，全面深化與名校名所的戰(zhàn)略合作，努力形成平臺共建、人才共有、成果共享的新機制、新模式，力爭在全國區(qū)校雙創(chuàng)合作領(lǐng)域形成較強示范效應(yīng)。
探索產(chǎn)業(yè)升級的新路徑。用好杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（杭州）跨境電商綜試區(qū)等國家級改革創(chuàng)新政策，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與實體產(chǎn)業(yè)互動共榮。
建立大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的新方式。大力推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、服務(wù)鏈有機融合，充分激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造力，加快形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展良好格局，努力構(gòu)建從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展模式。
構(gòu)建承載雙創(chuàng)的特色小鎮(zhèn)新載體。進(jìn)一步發(fā)揮浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，加快建設(shè)杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、國際科創(chuàng)小鎮(zhèn)、大創(chuàng)小鎮(zhèn)等重要創(chuàng)新平臺，推動特色小鎮(zhèn)成為盤活存量空間、承載創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新載體，力爭為全國開發(fā)區(qū)土地集約利用、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供示范借鑒。
