麗水開發區：鑄治污鐵軍 促生態轉型
來源：未知 日期：2017-06-21 點擊：次
麗水經濟技術開發區以生態工業為第一經濟支柱，是麗水生態經濟發展的主戰場，也是麗水環境整治的風向標。“五水共治”以來，麗水開發區始終牢記“綠水青山就是金山銀山”，堅持立足民生，把環境提升作為區域發展的重要指標，堅持“五水共治、三廢同治”的治理方針，認真落實河長制，按照“舉一反三、以點帶面、標本兼治”的原則，以堅決的態度、嚴格的監管、嚴厲的處罰抓環境治理,充分展現麗水開發區治污鐵軍面貌，全力打好剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰。
經過整治，麗水開發區水環境質量大幅改善，重點河道龍石溪成功消除劣Ⅴ類，水質穩定保持Ⅲ類水；轄區內85個小微水體全部完成整治，房前屋后小溝渠、小溪流和小池塘面貌煥然一新，6月8日全域消除劣Ⅴ類水。
治理問題河道 水質全面提升
在今年6月6日的全國放魚日上，麗水開發區干部來到龍石溪上游，將近萬尾鯉魚放生到溪流中。如今的龍石溪河面上時常有白鷺棲息，河里也能看到魚兒游動的身影，儼然成為了一條水清、岸綠、流暢、景美的樣板河。
而在去年初，龍石溪卻是麗水開發區一條“問題河”。
開發區境內共有8條河道，龍石溪為整治重點。曾經的龍石溪是一條典型的黑臭河、五彩河，河道臟、亂、塞、臭，被廣大市民所詬病，并在兩年內被省市主流媒體連續曝光。盡管通過開展“清三河”行動逐步消除了黑臭河，但水質提升收效不明顯，陷于“整治—反彈—再整治—再反彈”怪圈，長期處于劣Ⅴ類。
2016年，為徹底治理龍石溪，麗水開發區主要領導向麗水市委、市政府立下軍令狀：“如果今年龍石溪治理不好，領導帶頭趴下去喝”。一年來，麗水開發區主要領導帶頭，先后10次率全體黨員干部參與龍石溪清掃活動，通過“十掃龍石溪”，向社會表明治好龍石溪的堅定決心。
結合龍石溪的實際情況，麗水開發區創新思路，開展了全方位改造修復：在流經工業區的河段上澆筑了1.63公里的鋼筋混凝土截污溝，防止污水混流河道；對整條河道開展清淤，清除淤泥2.3萬噸；對河道兩岸的18個雨水口統一設立標識；投資1.47億元，完成43公里的問題管線修復，著力解決市政雨污水管網破損、滲漏、錯漏接等問題。
通過綜合施策，2016年底，龍石溪徹底消除了劣Ⅴ類水，并伴隨著一張“書記喝水照”，成為全國各地關注、學習的治污樣板河。
人民網這樣評論：“我們從這位官員喝河水的舉動中，看到的是治理污染的決心。”
整治問題企業 環境全面優化
污染在水里，根源在岸上。開發之初，麗水開發區引進了一批合成革企業，成為日后污染的主要源頭。為了從根源上消除污染源，麗水開發區啟動了“清水一號”行動，成立了企業環境專項整治工作組，對企業進行全面摸底，根據問題研究對策。要求企業進一步規范雨污水管網，其中，雨水管網一律明溝、明渠，非雨天不得有水，生產廢水管網一律架空敷設，生活污水管網不得有破損；原則上每家企業只允許一個雨水排放口與污水排放口，排放口需按規范設置，污水處理設施與雨水收集池不得有滲漏。
為確保治理成效，開發區制定了《開發區企業環境整治評分標準》，對合成革、電鍍、化工、印染四大重點行業的全部43家企業按污染整治情況進行統一評分、公開通報、分類處置，將企業整治結果與企業排污許可證掛鉤，整治不達標不予頒發排污許可證，對高于90分的企業給予驗收通過，60至89分的企業列入重點監管，60分以下的企業一律停產整治。
經過專項整治提升，開發區堅決依法關停了13家污染企業，嚴管嚴控一批重點企業，指導43家重點企業完成污水管網架空敷設、雨水管網明管明渠改造、污水處理池防滲等18類雨污分流治理工程，39家重點用水企業的污水收集率提高到92%，96家相關企業落實了394條治污措施,企業雨水口超標、廠區雨污混流等問題基本解決，企業的廢水氨氮、COD等指標基本實現達標排放。
麗水開發區治理成果得到全國各地的關注，先后有衢州江山開發區、江蘇省江陰市、廣東省珠海市斗門區、重慶市涪陵區、安徽蕪湖經濟開發區等多地政府部門前來開發區考察學習。
“除清水行動外，開發區還將深入貫徹 五水共治、三廢同治 的治理理念，解決治水問題的同時，開展 清風行動 危廢清零 和 鐵拳執法 三大行動，實現立體治污。”麗水開發區“五水共治”辦負責人說。
多措并舉剿“微” 村貌全面改善
走進麗水開發區白巖村的便民服務中心，一棵百年巨樟下，幾位老人正在談笑閑聊，對面的池塘里，朵朵睡蓮競相開放。
而在以前，這口池塘卻是雜草叢生，垃圾滿池。每到夏天，更是蚊蠅的天堂。
為了徹底改變農村水環境，改善農民生活環境。2月份以來，麗水開發區全面開展小微水體整治，先后多次開展小微水體全面排查，用腳步丈量每個房前屋后、田間地頭的小溝渠、小溪流和小池塘。將每個問題小微水體的基本情況填入“小微水體整治明白卡”，根據每個小微水體的不同實際情況深入分析成因，細化整治措施，建立了水體清單、成因清單、項目清單、銷號報結清單和提標深化清單等“五張清單”，實施一點一策。
利用新一屆村級組織換屆，下達任務，明確責任，村支書、村主任即河長，廣泛發動村民開展義務勞動，清理淤泥、雜草、垃圾等污染物，街道共開展義務清淤活動121次，累計參與人員4800余人次，清理垃圾107車。
同時，結合村民生活實際，廣泛征求意見后，通過實施填埋、硬化、綠化、亮化等措施，把沒有活水來源、喪失自凈功能的黑臭露天水體改造成為居民休閑健身場所或停車場。對交通不便、未納入市政供水的村，將問題水塘改造成為消防水池，滿足村內消防需要。
針對小池塘淤泥長期淤積沉淀現象，結合美麗鄉村建設，利用截污水、引活水、清淤泥等措施，引水活源，在村中水塘栽蓮花、種水菱、養田魚，通過自然凈化，將原本發黑發臭的死水塘變成美麗的村中風景。
“與其說這是一項治水任務，倒不如說更像是一次民生行動，確確實實給村民帶去了便利，改善了環境，所以能夠得到大家的支持和理解。”麗水開發區南明山街道辦事處負責人說。
鐵紀助力剿劣 打造真正樣板
為打好剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰，麗水開發區治污鐵軍凝鐵心、鑄鐵紀、出鐵拳，以破釜沉舟、壯士斷腕、義無反顧的毅力和勇氣狠抓工作落實，為剿劣工作提供強有力保障。
組織機構有保障。由主要領導擔任“五水共治”領導小組組長，下設“八組一辦”。以網格劃片方式落實領導包干責任，各班子成員作為責任領導，各自牽頭各責任部門和河長抓好具體工作。健全河長制，設立河長制辦公室，8條河道共設立市級、區級、部門（街道）級和村級河長共42名，河長“管治保”職責分工明確。
問責監督有保障。麗水開發區將剿劣工作落實情況、河長履職考核情況列為黨政領導干部年度考核指標，并出臺了治污鐵律：環境污染嚴重的企業一律停產整治，整改不到位的企業一律關停；所有黨員領導干部決不允許為企業說情，決不允許徇私舞弊。同時建立工作約談機制，對在工作中執行不力、相互推諉，不能按時完成工作任務或造成工作被動的部門，由主要領導約談部門主要負責人。
執法力度有保障。麗水開發區堅決貫徹執行省里提出的“打造環境執法最嚴省份”的要求，以前所未有的力度開展環境檢查和鐵拳執法。由主要領導帶隊，不分工作日還是節假日、不分白晝還是黑夜、不分晴天還是雨天，明察暗訪一并用、污水雨水一起查，不事先打招呼、不限定檢查頻次，一經發現存在環境違法行為一律依法頂格處理。2016年度案件數和罰款額分別達到2015年的2.6倍和4.2倍。通過嚴格執法，逐步提升企業環保意識，化被動治污為主動治污，真正讓企業做到不能污、不會污、不敢污。
“2017年，麗水開發區將以 清水二號 清風一號 行動為抓手，狠抓企業規范化管理，加快城市管網建設，嚴查重罰違法排放，強力推進DMF集中精餾和克蘭茨 工業VOCs廢氣治理設備 項目建設，多管齊下抓治污，真正將麗水開發區打造成全省生態經濟轉型升級樣板區！”麗水開發區管委會負責人說。
