“全國先進制造業集群50人論壇”是由工業和信息化部工業文化發展中心召集成立的學術型組織。集群50人論壇匯聚了工業、科技、文化領域權威專家，在為我國先進制造業集群提供智力支持的同時，塑造和傳播中國先進制造業集群形象，搭建起專業性、開放性、創新性的服務平臺。在首屆先進制造業集群發展大會上，工信部公布了“全國先進制造業集群50人論壇”首批40位專家委員名單，其中，重慶市原市長、研究員黃奇帆，機械科學研究總院原副院長屈賢明，北京大學光華管理學院院長劉俏、中國高新技術產業經濟研究院院長李文輝作為論壇專家委員代表發表了主旨演講。

 

全國先進制造業集群50人論壇成立儀式

 

　　李文輝院長結合大會“多元賦能、開放協作、融合創新”的主題，提出在新一輪高水平對外開放中，需要通過培育國家級先進制造業集群推動形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可控的產業鏈供應鏈，以應對國際環境不穩定的風險，加快向全球產業鏈價值鏈高端攀升。李文輝給出了兩個關鍵詞——“跨區”與“出圈”，一方面要融入國省重大發展戰略，加強省際區域間協同合作；另一方面要推動集群間和集群內開放創新，突破產業轉型升級傳統路徑。通過綜合分析45個國家級先進制造業集群的分布情況和實施范圍，李文輝指出，目前我國先進制造業集群從局部區域培育到跨區域探索實踐，聚焦產業生態建“圈”組“群”強“鏈”，呈現出依托大城市群、都市圈發展戰略，跨市域乃至跨省域聯動發展的樣態。長三角、珠三角、京津冀、成渝地區都在打破行政界限，深化協同發展機制，加速培育超大規模的世界級集群。可以看出，“跨區”培育建設先進制造業集群，是我國制造業參與世界競爭的路徑選擇。政府在“跨區”集群培育上的一項重要任務在于打通阻礙要素流動與產業發展的壁壘，優化商貿流通基礎設施布局，建設好國家物流樞紐網絡。完善市場信息交互渠道，提高區域間要素流通效率。進一步探索和優化先進制造業集群聯合建設機制，推動集群內部和集群間深化合作交流，特別是同類產業集群間建立產業鏈合作，推動創新資源的優化配置與共用互通。總結來看，關鍵是建設好四個“聯盟”，即企業“聯盟”、創新“聯盟”、園區“聯盟”、城市“聯盟”。強化龍頭企業的引領作用，形成“主配協同”鏈式發展；強化國家戰略科技力量，建立高水平、高能級的實驗室體系和研發平臺；推動產業園區更好地發揮集群發展的載體支撐作用，以核心園區為主，建設若干配套園；城市群間要加大實質上的合作聯動，在打破行政制度藩籬上做出積極嘗試。

 

　　此外，李文輝建議，集群要充分發揮我國超大規模市場優勢，加快開放創新和國際合作步伐，打造更多品牌產品，提升國際品牌的影響力，大膽“出圈”、積極“擴圈”、抱團“出海”。一要加強內功抓創新，錨定前沿技術和關鍵領域向前創造，鞏固行業領軍地位；二要推動制造業“兩品一標”建設，提升品質、做強品牌、制定標準，支持“頭雁”企業、單項冠軍企業、“專精特新”小巨人企業、“獨角獸”企業和科研機構、高校、檢測機構等參與國際標準制定；三要注重全球協同網絡鋪設，積極開展與歐盟、東南亞等國家/地區的經濟交流與合作；四要支持行業領軍企業帶動產業鏈上下游企業抱團出海，在推動全球供應鏈重構中獲得更多話語權。

 

　　在國家先進制造業集群的建設和培育提升過程中，集群50人論壇通過各種形式的活動，深入地方集群發展實踐，將科學研究與產業發展實際相結合，不斷給出“關鍵詞”和“新處方”，用智慧、技術、資源賦能集群高質量發展，我院也將持續為我國先進制造業和新型工業化建設提供技術輸出和智力支持。