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“十四五”規(guī)劃的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)
“十四五”規(guī)劃的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)
來(lái)源：未知 日期：2020-02-24 點(diǎn)擊：次
非常時(shí)期，“疫情”讓全國(guó)人民過(guò)了一個(gè)不同尋常的年。靜下來(lái)再次思考和反思“人與自然”，“人與社會(huì)”，“人與人”，“人與自己”的諸多關(guān)系、現(xiàn)象、問(wèn)題、因果等。顯然需要思考和反思的很多，但相信方法總比問(wèn)題多，前進(jìn)的車輪比停下來(lái)的腳步快。利用非常“靜”的時(shí)間，談?wù)勥@承上啟下，與政府、企業(yè)、社會(huì)組織、民生息息相關(guān)的五年規(guī)劃。
一、五年規(guī)劃的階段性
從建國(guó)開(kāi)始，五年規(guī)劃已經(jīng)歷三個(gè)階段：“一五”到“五五”時(shí)期（1953-1980）內(nèi)陸為重點(diǎn)的均衡發(fā)展階段；“六五”到“九五”時(shí)期（1981-2000）東部沿海崛起為重點(diǎn)的不平衡發(fā)展階段；“十五”到“十三五”時(shí)期（2001-2020）以統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展階段。
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面消滅貧困，解決人民日益增長(zhǎng)美好生活的需求和供給不充分不平衡期。是由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。
二、五年規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)性
三、規(guī)劃的流程——以市（縣）為例
規(guī)劃流程包括調(diào)研、研究、編制、論證和上報(bào)等階段。
全面調(diào)研。開(kāi)展市縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的針對(duì)性，全面性的系統(tǒng)調(diào)研，找準(zhǔn)市縣發(fā)展中存在問(wèn)題和痛點(diǎn)
前期研究。以生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域協(xié)同為核心內(nèi)容，開(kāi)展“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃編制。針對(duì)區(qū)域重大社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究分析，諸如人才發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)研究，以期提升市縣發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力
確定思路。形成“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路并上報(bào)上級(jí)單位
綱要編制。結(jié)合國(guó)家、上級(jí)規(guī)劃思路及要求，編制“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要
規(guī)劃論證。對(duì)“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要進(jìn)行論證
規(guī)劃上報(bào)。“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要上報(bào)人大通過(guò)
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