農村電子商務的“遂昌模式”
來源：未知 日期：2015-11-04 點擊：次
電子商務是未來最具潛力、最具競爭力的業態之一。近年來，遂昌縣搶抓“互聯網+”的時代機遇，依托良好的生態環境、傳統的農耕文化和開放的社會環境，將農村電子商務作為踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展理念的最佳載體，接力創業，大膽創新，走出了一條具有鮮明地域特色的農村電子商務發展之路。
遂昌電子商務的興起可以追溯到2006年，經歷了萌芽、探索、發展、升華四個階段，走過了從無到有、從小到大、從弱到強的發展歷程。一是起步于“小小竹炭”。遂昌的生態環境全省領先，是中國竹炭之鄉，隨著電子商務貿易模式的興起，以及龍麗高速公路的開通，一批敢闖敢試的本地商家開始嘗試在網上銷售竹炭產品，并逐步擴大到烤薯、菊米、筍干等農特產品，由此開啟了遂昌發展電子商務的道路。二是成長于“多方共建”。2010年，在團縣委、經貿、工商等部門的組織推動下，遂昌在麗水市率先成立了網店協會。在網店協會的引領下，匯聚起一支網商大軍，并形成了以協會為平臺，聯結網商、供應商以及第三方服務商的電子商務生態體系，遂昌電子商務發展進入規模集聚期。三是壯大于“四化同步”。黨的十八大首次提出“四化同步”，信息化被提到了前所未有的高度。遂昌順時應勢，將農村電子商務定位為山區經濟走出去的重要渠道。2012年，縣政府與阿里巴巴集團淘寶網啟動戰略合作，并在第九屆全球網商大會上榮獲“最佳網商城鎮獎”。 2013年，淘寶網首家縣級特色館———“特色中國·遂昌館”正式開館，首個農村電子商務服務站———“趕街”網點投入使用，率先同步實現“農產品進城”和“消費品下鄉”，《人民日報》以《特產網上賣農民增收快———浙江欠發達山區縣遂昌搭上信息化快車》為題進行了專題報道。四是揚名于“電商換市”。2013年，省委省政府提出“電商換市”戰略部署。遂昌借此東風，加快農村電子商務提升發展，成功舉辦中國農產品電子商務高峰論壇，阿里研究中心對外發布《遂昌模式研究報告》，正式確立“遂昌模式”在農村電子商務發展史上的里程碑意義。2014年，遂昌農村電子商務繼續高歌猛進，入圍“中國電子商務發展百佳縣”，省委書記夏寶龍建議在全國推廣“趕街”模式，省長李強在首屆世界互聯網大會上傾情推薦遂昌，阿里巴巴董事局主席馬云蒞臨遂昌專題調研，并三次點贊“趕街”平臺。進入2015年以來，遂昌構建起趕街、嘉言民生、企協網并駕齊驅的農村電商新格局，先后舉辦全國信息進村入戶推進會和全國農村電子商務現場會，“互聯網+現代農業”的“遂昌趕街模式”得到國務院副總理汪洋的充分肯定。
科學把握政府和市場的“進退之道”，最大限度激發農村電子商務的發展活力
遂昌農村電子商務的蓬勃興起，關鍵在于準確找到政府與市場的最佳契合點，堅持做到引導而不主導，扶持而不干預，靈活運用市場機制，不斷激活民智民力，最終實現政府與市場的雙向共贏。
1.有形之手和無形之手互動互補。一是抓政策引領。縣委縣政府把電子商務作為重要的戰略性新興產業加以培育，先后出臺了《遂昌縣加快電子商務發展實施意見》、《遂昌縣電子商務發展戰略規劃（2014-2020）》等政策，充分發揮公共財政“四兩撥千斤”的杠桿作用，建成“遂昌館”配送中心、農產品質量檢測中心、全縣電商物流中轉倉庫等，積極開展全國一事一議財政獎補助推美麗鄉村建設試點，通過政府買培訓、買平臺、買服務站的“三買”行為，讓小投入撬動大產業。二是抓基礎保障。縣委縣政府把信息網絡定位為縣域“第二條高速公路”，全力推動城鄉網絡基礎設施提升改造。截至2014年底，光纖改造覆蓋全縣85%行政村，3G基本覆蓋全縣，4G覆蓋主要鄉鎮所在地，4個4A級景區實現WIFI全覆蓋；全縣移動電話用戶23.62萬戶，其中3G用戶5.4萬戶，寬帶用戶4.44萬戶；農村有線電視聯網率、“村村通”、“村村響”工程達100%，203個行政村全部建成農民信箱村級聯絡點和“萬村聯網”村級網站，遂昌信息化指數居全市前列。三是抓氛圍營造。縣委縣政府高度重視電商發展的氛圍營造，每年舉辦“激揚青春、贏在網商”青年電子商務創業大賽，實施了以農村電子商務元素為主要內容的“活力遂昌”創意文化刷墻行動，拍攝了青年電子商務創業微電影《創·青春》，開展“最具成長性農產品電商團隊”、“最佳誠信網貨供應商”和“最優電商創業之星”評選。今年，我們在應村鄉成功舉辦了“大圣歸來———2015首屆縣域移動電商營銷挑戰賽”，全力營造全民皆電商、全縣助電商的創業氛圍。
2.市場機制和民間創造相得益彰。一是創造“趕街”農村電子商務服務站。“趕街”為農民提供購物、售物、繳費等便民服務一站式解決方案，是遂昌對電子商務發展的創造性貢獻，迄今全縣已建成網點229個，每年至少為農民節約生產和生活成本500萬元以上。“趕街”不僅是政府向社會購買服務的生動探索，更讓農村居民享受到與城市居民同等便捷的生活方式，成為阿里巴巴“千縣萬村農村淘寶計劃”的最初試驗和設計參照。目前，“趕街”項目通過模式輸出，在省內外建成網點2000多個，月均代購銷售額達2600萬余元，累計實現成交額1.6億元。今年，趕街公司成為浙江省“電子商務進萬村”承建單位和省農村電商龍頭企業。二是創新“政企社共建”益農信息社。針對山區農村公共服務這一短板，我們依托農業部的信息進村入戶試點工作，引入遂昌嘉言民生事務服務有限公司，探索建立“政企社共建”益農信息社。該信息社由政府主導、企業運營、社會參與，不靠政府給錢、不向農民收費、不降低公共服務質量、不增加企業負擔，為“三農”提供全方位、組團式、標準化信息服務。目前全縣建成村級信息社150個，村民可以在信息社直達縣級網上政務大廳，快速咨詢或者直接委托辦理各類事項，包括25個政府部門的138項行政服務事項，31家企業的52項商業服務，山區群眾親切稱之為“全職管家”。三是構建以“網店協會”為核心的縣域電商服務體系。遂昌網店協會作為實現網店會員與供應商“信息共享、資源互補”的服務性非盈利組織，在農村電商發展進程中發揮出強大的集團軍作戰效果，起到了關鍵的傳、幫、帶作用。協會獨創的“七統一”服務模式，以親情化的服務理念、低門檻的準入條件、標準化的運營管理，集聚起一大批網商、供應商、服務商，通過組織“年貨節”、“紅提節”、“獼猴桃節”等營銷活動，開展“8小時鮮雞直配”、“土豬肉預售”等推廣活動，讓一大批遂昌特色農產品馳名全國，實現了廣大網商從“單打獨斗”到“抱團作戰”的華麗轉身，打造出網商集群式發展的新格局。目前全縣86%的網商都成為協會會員。
3.現代技術和傳統產業深度融合。一是介入全產業。電商化是推動傳統產業轉型升級的利器。我們將原生態精品農業、鄉村休閑旅游、生態制造業、現代服務業等與電子商務緊密結合，形成以農產品為主，竹炭制品、旅游服務、服裝銷售等為輔，涉及一二三產的電子商務體系，在農業領域成功打響北界紅提、七山頭土豬、應村獼猴桃等農產品品牌，在旅游領域實現南尖巖、神龍谷、湯沐園等景區的散客門票網絡預訂比例超過50%，在工業領域成立了遂昌企業家協會網絡服務有限公司和遂昌企協網，吸引近40家企業入駐。如成立于2007年的維康竹炭，依托線上交易和客戶需求數據分析，目前已牢牢占據淘寶網竹炭市場40%的份額，成為網購認知度最高的竹炭品牌之一。二是突出主攻點。我們堅持將農產品作為電商主攻方向，實施原生態精品農業“5522”工程，建成17大品種89個原生態農產品基地，打造出耕谷公社、仙翁果蔬、桃源尖果蔬宅配等一批農產品電商品牌，既有烤薯、菊米、筍干等干貨農產品，也有土豬肉、紅提、新鮮百合等生鮮農產品，去年遂昌長棕1個月銷售2萬多對，一個微信小店1個月賣出番薯干2萬斤。傳統農業與電子商務的巧妙結合，讓一些農業企業重新煥發出強勁地生命力，如曾經一度陷入困境的遂昌羽峰食品廠，通過“觸網”，從年產值幾十萬的小廠一躍成長為年產值超500萬元的電商明星企業。今年上半年，全縣網銷農產品3.57億元，占網銷總額的72%。三是守好安全線。為確保舌尖上的安全，遂昌與淘寶網合作開展業界首個線下農產品安全保障試點，以政府信譽為農產品質量安全做背書，全力踐行“一諾千金”的承諾。在源頭管理上推出了一系列“草根智慧”，比如七山頭土豬的“農戶誠信聯保”，北界紅提的產地二維碼質量追溯，應村獼猴桃的病蟲害統防統治。在質量控制上實行生態農產品電子商務服務標準化，先后制定了土豬、土雞、山茶油、粽子、大米等幾十項農特產品地方標準規范。在流通環節上健全冷鏈配送物流體系和可追溯體系，如與杭州祐康集團合作建設大型冷鏈物流配送基地，真正實現質量安全的無縫鏈接。好品質造就了好口碑，比如遂昌紅提，一經推出就成為淘寶網好評率最高的生鮮農產品，推動了遂昌紅提產業規模的迅速壯大。
全力打通服務群眾“最后一公里”，以農村電子商務助推山區群眾實現全面小康
遂昌在發展電子商務的過程中，以解決農產品銷售難和群眾就業創業問題為核心切入點，初步探索出以“電子商務綜合服務商+網商+特色產業”為核心的平臺化電商發展路徑，全力打通服務群眾的“最后一公里”，搭建起“綠水青山”通往“金山銀山”的橋梁，變“美麗環境”為“美麗經濟”、“美好生活”。一是帶動了創業就業。隨著電子商務的蓬勃興起，越來越多的有志青年投身于電子商務創業大潮，促進了專業合作社的發展壯大和本地農民就業增收。不管是縣城中心還是偏遠山村、實體店還是出租屋，到處活躍著網商的身影，真正實現了農民在家門口就能安居樂業的目標。目前全縣共有網商2000多家，網貨供應商200多家，第三方服務商10多家，從業人員超過8000人。今年上半年，全縣實現電子商務銷售額4.91億元，同比增長105.1%。二是促進了農民增收。在移動互聯網時代，農村電子商務讓后發山區搭上信息化快車，直接面對大都市，解決了農產品銷售難的問題。祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農民，不再單純只會種養，而是敢于對接大市場，實現了“鼠標輕輕點，財富滾滾來”的致富夢想。政府積極引導農民發展“一村一品”優勢產業，提高農產品的市場競爭力，涌現出“茶葉村”、“青糕村”、“筍干村”、“番薯干村”等一大批網上產品特色村，遂昌農民人均純收入增幅連續8年高于全國、全省平均水平。三是推動了理念更新。生態農業與電商平臺的完美結合，讓農民第一次真正走到市場經濟的前臺，認識到農業可以成為有奔頭的產業，農民也可以成為體面的職業。同時促使越來越多的有識之士進軍傳統農業，目前全縣已有100多家農村專業合作社和網店協會建立了合作關系，直接帶動1000多農戶發展高效生態農業，遂昌躋身第三批國家現代農業示范區。更難能可貴的是，電子商務讓深居大山的農民認識到守土守誠的重要性，更加自覺地珍惜和保護這塊賴以生存的土地，遂昌的生態文明總指數、生態環境指數位列全省第一。四是完善了公共服務。遂昌山區地處偏遠，農村人口居住極為分散，群眾辦事很不方便，通過嘉言民生益農信息社，把農村公共服務資源都集中到這個平臺，使有限的公共資源得到最大化的利用，實現了“村民不出村，便能辦成事”、“進一家門辦百樣事”，有效彌補了政府和市場在農村公共服務中的不足。2014年以來，共接待群眾20多萬人次，辦理事項10萬多件，被譽為“農村公共服務發展進程中具有里程碑意義的創新”，榮獲“2014中國十大社會治理創新獎”。五是統籌了城鄉發展。依托大數據，農村電子商務提供的精準化服務，讓山區農戶有了“生產清單”，城市居民實現了“私人定制”。而“趕街”網點則讓交通不便、信息落后、配套服務體系不健全的農村群眾，享受到了購物、繳費、出行、娛樂等方面一站式服務，吸引了越來越多的外出青年返鄉創業就業，有助于破解農村“空殼現象”、“空巢現象”。同時，電子商務的發展直接推動了政府加大對“三農”工作的投入力度，農村產業層次、基礎設施、物流配送等進一步改善，城鄉文明互動加大，城鄉差距進一步縮小，對于促進城鄉統籌發展、實現山區全面小康具有重大現實意義。
全力鞏固和提升“遂昌模式”，著力打造新常態下“智慧鄉村”的縣域樣板
“遂昌模式”集商業模式、就業模式和市場主體培育方式創新于一體，讓最古老的生態文明和最現代的信息文明、最傳統的農特產品和最時尚的營銷方式在遂昌找到了最佳結合點。“遂昌模式”的核心是通過正確處理好市場與政府的關系，讓專業的人去做專業的事，進退有道，各展所長，共同推動產業發展，這既體現了對市場規律的尊重，也彰顯了對自身發展的高度自信。對于后發山區而言，“遂昌模式”具有較高的可復制性和實踐操作性，為“互聯網+”時代如何實現綠色發展、生態富民、科學跨越提供了有益的借鑒和啟示。
農村是電子商務的最后一片“藍海”。下一步，我們將堅持“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展理念，圍繞“五美遂昌”奮斗目標，加快打造融良好生態、美麗經濟、特色文化為一體的“智慧生態谷”，積極創建全國農村電子商務示范縣。一是加快構建產業體系。以電子商務創業園建設為核心，加快農村電子商務“趕街”和嘉言民生益農信息社兩大平臺，以及農產品電子商務綜合基地、創業與人才培育基地、休閑旅游基地、物流基地四大基地建設，全力構建完備的電子商務生態體系。二是加快培育市場主體。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，全面實施“2510”工程，計劃到2016年培育2家以上年銷售額超億元的電子商務企業，5家以上超5000萬元的電子商務企業，全縣電子商務實現銷售總額超10億元。三是加快優化發展環境。加大生態環境建設，以最優良的生態環境保障原生態農產品的品質。打造良好金融環境，促使社會工商資本向電子商務產業流動。重視人才環境建設，加快推進農業信息化，用信息流帶動技術流、人才流向農業農村匯集。四是加快健全質量標準。加強農產品質量標準化體系、追溯管理體系、冷鏈物流體系建設，深入推進生態農產品電子商務標準化試點，升級完善現代物流配送體系，堅決守牢農產品質量安全的生命線，打造“智慧鄉村”的縣域樣板，加快實現山區“綠富美”。
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