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低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)路徑
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-19 點(diǎn)擊：次
2020年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國提出：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策跟措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，標(biāo)志著我國正式進(jìn)入“碳中和”時(shí)代。“雙碳”戰(zhàn)略的提出，既是融入全球治理、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)?shù)男枰彩菍?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，也是“雙碳”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低碳化發(fā)展，對(duì)于“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施效果起著舉足輕重的作用。但是，由于“雙碳”戰(zhàn)略涉及技術(shù)、成本、政策等多方面因素，領(lǐng)域廣、復(fù)雜度高，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)于如何建設(shè)低碳化園區(qū)存在著一定的困惑。
建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園的三個(gè)路徑»
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低碳化發(fā)展，應(yīng)將低碳理念融入園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商、管理、運(yùn)營全過程。較之于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園主要包括“低碳化設(shè)計(jì)”、“低碳化管理”和“產(chǎn)業(yè)低碳化”三條路徑：
01
低碳化設(shè)計(jì)：即園區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)全面融入低碳理念，體現(xiàn)在能源利用、綠色建筑、空間布局、道路交通等方面。主要應(yīng)用于新建園區(qū)和傳統(tǒng)園區(qū)的低碳化改造。
02
低碳化管理：主要以低碳管理手段為核心實(shí)現(xiàn)園區(qū)低碳化發(fā)展。應(yīng)用于園區(qū)全生命周期。
03
產(chǎn)業(yè)低碳化：即發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)或引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。主要應(yīng)用于園區(qū)定位或改造。
本系列文章圍繞上述三條路徑，分別選取若干典型案例進(jìn)行詳細(xì)分析，以期為低碳產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、建設(shè)和傳統(tǒng)園區(qū)低碳化改造提供借鑒。
雙碳戰(zhàn)略的意義及背景
1、內(nèi)涵意義
01
碳排放量
在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用及回收產(chǎn)品時(shí)所產(chǎn)生的平均二氧化碳的排放量
碳達(dá)峰
在某一時(shí)刻，碳排放量達(dá)到歷史最高值，隨后逐步回落
03
碳中和
在某一時(shí)刻，地區(qū)的碳排放量和碳吸收量可以正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)意義上的零排放
碳達(dá)峰是碳中和實(shí)現(xiàn)的前提，碳達(dá)峰的時(shí)間和峰值高低會(huì)直接影響碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易程度，其機(jī)理主要是控制化石能源消費(fèi)總量、控制煤炭發(fā)電與終端能源消費(fèi)、推動(dòng)能源清潔化與高效化發(fā)展。
碳中和機(jī)理即為通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率等方式減少二氧化碳排放，并通過CCUS(碳的捕集、利用與封存)、生物能源等技術(shù)以及造林/再造林等方式增加二氧化碳吸收。
2、國際背景
從全球看，二氧化碳過度排放影響了人類的生存環(huán)境。因此，控制碳排放，促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展成為重要的全球議題。
2019年，二氧化碳排放量達(dá)到364.4億噸，占所有溫室氣體的比重高達(dá)74%，是造成溫室效應(yīng)的最主要原因。
全球地表平均氣溫與二氧化碳排放量呈現(xiàn)出相同的變化態(tài)勢(shì)，在2019年達(dá)到了10.13℃，與1750年相比升高了2.82℃。
數(shù)據(jù)來源：OECD,和君分析
3、國內(nèi)背景
我國“雙碳”戰(zhàn)略的提出，既是融入全球治理、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)?shù)男枰彩菍?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。2019年，中國碳排放達(dá)到101.8億噸，占全球碳排放的27.92%，是世界上年度碳排放最多的國家，在此情況下，中國的氣候行動(dòng)一直備受國際關(guān)注。我國需要積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的措施，主動(dòng)承擔(dān)起大國責(zé)任，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的健康發(fā)展做出努力。
2019年，我國化石燃料帶來的碳排放量占比達(dá)到92%。大量的碳排放使我國也產(chǎn)生了氣候變化問題，地表平均溫度也從1990年的7.14℃逐步升高到2019年的10.17℃，氣候變暖現(xiàn)象愈發(fā)明顯。
我國能源結(jié)構(gòu)以化石燃料為主，屬于不可再生能源，從長期來看，對(duì)化石能源的過度依賴不利于我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此我國通過“雙碳”戰(zhàn)略控制碳排放來倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
國家統(tǒng)計(jì)局，和君分析
PARTTWO
低碳產(chǎn)業(yè)的概念及內(nèi)涵
低碳產(chǎn)業(yè)是以低能耗、低排碳為特征的產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)是將可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，重點(diǎn)在于全面考慮經(jīng)濟(jì)總量的增長、質(zhì)量的提升以及環(huán)境的可持續(xù)。
低碳產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的根本區(qū)別在于理念的變化。
01
量的增長
主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體量的增長，規(guī)模的擴(kuò)大
02
質(zhì)的提升
主要體現(xiàn)為科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
•對(duì)于既有產(chǎn)業(yè)：以現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)為核心，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)，提升能源利用效率，做到碳的最小排放
•對(duì)于新的產(chǎn)業(yè)：在規(guī)劃之初選擇低碳產(chǎn)業(yè)，通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出
03
環(huán)境的可持續(xù)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與資源及環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合，充分考慮環(huán)境的承載能力，不能以破壞和犧牲環(huán)境為代價(jià)
具體來看，狹義的低碳產(chǎn)業(yè)主要包括新能源、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、固碳和碳市場(chǎng)四個(gè)行業(yè)。廣義低碳產(chǎn)業(yè)可以包括一切天然低碳的產(chǎn)業(yè)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及經(jīng)過低碳化改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
嚴(yán)格地講，節(jié)能技術(shù)還包括節(jié)約一次電力及其他能源技術(shù)，但考慮到我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以化石能源為主的特點(diǎn)，故認(rèn)為節(jié)能技術(shù)等同于減碳技術(shù)。
PARTTHREE
低碳產(chǎn)業(yè)園的概念和建設(shè)
低碳產(chǎn)業(yè)園是將低碳理念融入園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營過程的產(chǎn)業(yè)園，較之于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園，低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)路徑主要包括“產(chǎn)業(yè)低碳化”、“低碳化設(shè)計(jì)”和“低碳化管理”三條：
01
低碳化設(shè)計(jì)
園區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)全面融入低碳理念，體現(xiàn)在綠色建筑、空間布局、能源利用等方面
低碳化管理
建設(shè)完善的溫室氣體管理體系，使園區(qū)的碳排放處于領(lǐng)先水平
03
產(chǎn)業(yè)低碳化
園區(qū)定位于發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)或引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。
低碳化設(shè)計(jì)
在園區(qū)設(shè)計(jì)過程融入低碳理念，主要體現(xiàn)在綠色建筑、能源利用、空間布局、綠色交通四個(gè)方面：
低碳管理主要針對(duì)工業(yè)園區(qū)，其核心是碳減排機(jī)制的建立，基礎(chǔ)是碳排放的信息化管理。
"低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作的總體思路和目標(biāo)是：選擇一批基礎(chǔ)好、有特色、代表性強(qiáng)、依法設(shè)立的工業(yè)園區(qū)，通過試點(diǎn)建設(shè)，大力使用可再生能源，加快鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點(diǎn)用能行業(yè)低碳化改造；培育積聚一批低碳型企業(yè)；推廣一批適合我國國情的工業(yè)園區(qū)低碳管理模式，試點(diǎn)園區(qū)碳排放強(qiáng)度達(dá)到國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平，引導(dǎo)和帶動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展。”
——《關(guān)于組織開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，工信部和發(fā)改委
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