百年黨史是一部為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史，是一部黨領導人民接續奮斗的歷史。開展黨史學習教育，最終落腳點在于力行。新時代湖南凸顯擔當作為，須深入實施“三高四新”戰略。產業園區是打造“三個高地”、踐行“四新”使命的主力軍，實現產業園區科學、長效、高質發展，需要進一步強化法治保障。

　　——實現營商環境法治化，為園區發展強保障。

　　持續優化營商環境，必須堅持在法治軌道上進行，在依法合法前提下轉變園區行政管理思路、建立健全園區專門化行政執法部門、打造專業化執法隊伍，確保園區高質量發展。

　　深化“放管服”改革，促進“主導型”政府向“服務型”政府轉變。緊扣“園區事務園區辦結”，依照法定程序下放市場準入、項目審批等管理權限，制定發布園區權力清單、責任清單；開辟“快速通道”，減少行政審批、許可等流程步驟，簡化審理、申報程序；健全園區行政管理部門權力監管制度，杜絕權錢交易、權力尋租等現象。

　　創新執法機制，助力園區營商環境再優化。建立新型產業園區專門執法部門，統籌園區行政執法活動，避免重復執法、多頭執法、相互推諉等現象；利用“互聯網+”方式革新執法手段，采用并聯審批、網上審批等方式優化辦案流程、執法工作網上運行機制，提升服務效率；建立統一的園區行政執法信息庫，逐步實現各園區信息互通共享；完善行政執法網上監督平臺建設。

　　建設專業化執法隊伍，強化上下級執法部門協同執法。下沉執法重心，完善線性執法體制機制，加強省域、市域與園區行政執法部門聯系，實現協同化執法；樹立“執法就是服務”理念，實施園區執法隊伍年檢制度，定期開展執法人員培訓，為園區發展提供優質保障。

　　——實現法律服務體系化，為園區發展控風險。

　　應對標“三高四新”戰略目標，加強省市多層次統籌協調，聚力打造契合我省產業園區發展的法律服務體系。

　　統籌法律資源，打造產業園區法律公共服務新樣板。推動律師、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務深入園區，打通法律服務園區“最后一公里”；完善擴充法律援助制度，幫扶小微企業建設法律服務體系，大力建設“一站式”多元解紛和訴訟服務體系。

　　重視涉外法律服務，為外向型企業發展提供法治保障。完善涉外企業發展相關法律法規，確立外向型企業主體優勢地位；建立健全外向型企業涉外風險評估與預警機制，提升涉外法律風險抗擊能力；提供涉外法律業務培訓，加強外向型企業對于國際法律規則、目標國家法律制度及程序的學習，主動規避涉外法律風險，提高企業涉外風險防控意識。

　　完善企業合規制度，強化企業法律風險防控體系。根據產業文化、企業治理、法律政策等完善企業合規制度體系建設，積極防范財稅、投融資、刑事法律風險；建立風險評估機制，為產業發展、資本融資以及涉外貿易等事務提供法律風險建議；完善知識產權、商業秘密等維權制度，穩固企業核心競爭力。

　　——實現綠色發展可持續化，為園區發展保長效。

　　推進產業園區綠色可持續化發展，須堅持“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”。

　　注重因地制宜，完善地方綠色法律法規制度。建立健全園區環境評估制度、環境影響跟蹤評價制度、環境監管制度；明確規定產業建設過程中排污標準、排污許可以及監測評估等事項；建立健全環境污染處理處罰體系，同時引進第三方評估、治理機制。

　　強化執法功能，高效打擊不良企業損害環境行為。落實區域限批，嚴格防范高污染、高耗能、高排放企業入駐園區；對于污染環境的企業取消優惠政策；健全園區環境污染處罰機制，嚴格遵照行政法、刑法等要求打擊破壞生態行為和監管瀆職行為；同時應引導企業對破壞生態行為采取有效補救措施。

　　加強法律監督，保障綠色發展落到實處。一方面，在重點產業園區引駐“生態檢察室”，重點監督行政部門執法是否盡職、企業的補救措施是否到位等情況，同時完善環保信用評估機制，掛鉤企業融資、貸款等信用評估制度，實現外部監督；另一方面，加強檢察機關與園區的聯系，引導、規勸、監督企業強化綠色合規建設。