項目引領遼寧葫蘆島經濟開發區加速跑
來源：未知 日期：2017-11-15 點擊：次
當下，作為北方城市的葫蘆島正值初冬，氣溫逐步下降。然而走進葫蘆島經濟開發區，這里的項目建設絲毫沒有慢下腳步的跡象。相反，圍繞項目建設的很多工作更加緊鑼密鼓。開發區正以實際行動貫徹黨的十九大精神，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，放在項目建設上，向著實現今年完美收官的目標沖刺。
沒有項目帶動，一切都是“紙上談兵”。作為省級開發區，葫蘆島經濟開發區的實踐證明，項目就是開發區發展的生命線。多年來，在市委的領導下，在市政府的關心支持下，開發區牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，把項目作為提高經濟運行質量和效益、增強開發區經濟增長內生動力的重要手段和途徑，放在工作的重中之重，視為關鍵中的關鍵。特別是今年以來，葫蘆島鋁業、大唐葫蘆島熱電等對全市投資和經濟增長具有顯著拉動作用的大項目加速推進，小微企業雙創園、農化產業基地項目等一批新項目簽約落地，彰顯了葫蘆島經濟開發區擴大開放合作的凝聚力和吸引力，展現了開發區加快發展的信心和決心，同時，也吹響了以產業為支撐、以項目為抓手，引領經濟開發區加速跑的號角。
加快項目實施——做大總量
在大唐葫蘆島熱電項目工地，只見210米高的煙囪已經封頂，1號、2號鍋爐的鋼結構正在爭分奪秒施工，力爭在年底實現主廠房封閉。看著一棟棟廠房、一個個煙囪拔地而起，旺季時十幾個施工隊伍共同奮戰的場景歷歷在目，項目負責人的話語猶在耳邊：“項目能有今天的進度，是市委、市政府主要領導關心、支持、推動的結果，是開發區貼心、貼身服務的結果，讓投資企業充滿了信心，鉚足了干勁。”
在葫蘆島鋁業年產60萬噸擠壓型材項目現場，總長1300多米的廠房甚是壯觀。目前，1號、2號車間和噴涂車間正在進行設備安裝，3號、4號、5號車間鋼結構和室內墻板安裝工程已經接近尾聲，工人培訓正在抓緊進行……
今年，葫蘆島經濟開發區實施了10個億元以上重點項目，是開發區成立以來實施億元以上項目最多的一年。
有了項目，就有了投資。1-10月份，開發區固定資產投資完成10.8億元，同比增長180%，利用省外內資完成8.6億元，同比增加了10倍。“我們要按照孫軼書記來開發區調研時的要求，與遼寧葫蘆島鋁業有限公司一起努力，加快水電氣暖等配套工程建設及設備安裝調試進度，力爭本月實現試產”“我們必須全力以赴推進大唐鐵路專用線、大唐熱網和龍港220千伏輸變電工程項目‘快建’，為大唐葫蘆島熱電項目明年10月順利投產創造有利條件”“從目前形勢看，今年全年開發區固定資產投資有望完成15億元，但我們還想再往上沖一沖”……面對接下來的工作，葫蘆島經濟開發區管委會主任聶錦春說的每一句話都實實在在，但又充滿力量，讓人深深感受到開發區在謀求新發展上、在狠抓重點項目推進上，無時無刻不在自加壓力，砥礪奮進。
加強項目引進——做優增量
項目建設關乎發展、惠及長遠。那么，項目從哪里來首先還是得從招商引資中來。
葫蘆島經濟開發區的環境建設多年來一直沒有停止過，持續打造招商引資優勢、提升園區功能、延伸主導產業鏈條，進一步吸引更多的外來資本。開發區積極發揮招商引資和發展新產業的平臺作用，圍繞國家政策導向、產業發展規劃，根據京津冀、長三角、珠三角等區域產業轉移趨勢和企業擴大投資需求，結合自身區位條件和區域內產業發展基礎，瞄準可以與之形成互補優勢的中高端產業，不斷加大項目引進力度，積極推進新項目落地。
為使招商引資工作取得良好效果，葫蘆島經濟開發區一方面強化政策引導，以政策和制度給投資者吃“定心丸”，另一方面在行動上積極爭取主動，最大限度地用足、用活、用好政策，強化項目的包裝和策劃，并主動加強與上級部門和市直相關部門的銜接，將開發區的項目納入全省、全市的“盤子”。今年，開發區根據國家、省有關文件，結合開發區實際，制定了《葫蘆島經濟開發區招商引資工業項目獎勵辦法》，讓投資者看到了開發區的誠意和吸引力。今年以來，葫蘆島經濟開發區共簽約引進各類項目15個，計劃總投資33.9億元。山東先達(葫蘆島)農化產業基地項目(總投資12億元)、香港天富凱業醫藥中間體(總投資4億元)、大唐熱網工程(總投資7.4億元)、粉煤灰綜合利用(總投資1億元)、海上平臺制造(總投資2億元)、匯中石化二期(總投資1億元)等項目的前期工作正在扎實推進。針對北京向外疏解非首都功能企業的實際，開發區出臺了《葫蘆島經濟開發區關于強化北京疏解企業招商引資工作實施方案(試行)》，并成立了14個小分隊赴京招商，收到明顯成效。與金辰中小企業園和小微企業雙創園聯合在京舉行招商推進會，45家企業參會，成功簽約項目6個。
目前，開發區還儲備了如錦國投90萬噸醇基新材料、中國鋁業500萬噸氧化鋁、北京合富30萬噸燃料乙醇、中農聯合農化、浙江永農草胺磷中間體、山東麒麟農化等20余個體量較大、質量較高的項目，計劃總投資約370億元。特別是在農藥化工產業方面，已經形成了在建一批、簽約一批、儲備一批的良性發展局面，發展農藥化工的產業基礎已經初步形成。
今年以來，開發區重大項目的推進工作得到了市委、市政府主要領導的高度重視和市直相關部門的大力支持。農化產業基地項目的投資方山東先達農化股份有限公司作為上海主板上市的國家級高新技術企業，具有非常雄厚的資金實力和強大的自主研發能力，項目建成后必將對我市發展化工產業發展起到重要的牽動作用。為了加快推進項目，市委書記孫軼親自帶隊到山東先達農化股份有限公司進行考察，與企業負責人進行深入交流，堅定了其投資信心。市長王力威召開市政府黨組會，聽取農化產業基地項目情況匯報，并就推進工作進行部署。正是得到了市委市政府的高度重視和強力助推，該項目僅用70天就實現了簽約。今年農歷正月初七，春節后上班的第一天，王力威專程到大唐葫蘆島熱電和葫蘆島鋁業項目現場進行工作調研，親自協調項目開工手續辦理等工作，相關部門多次現場辦公，快速完成手續辦理工作，有力地促進了項目建設。
強化貼心服務——做活存量
發展是第一要務，任何時候都不能放松，任何環節都不能馬虎。特別是項目來了怎么辦？企業在運行中遇到問題怎么辦？這得靠細致周到的服務。
為了讓人生地不熟的投資者能夠落下腳、扎下根，能辦事、辦成事，葫蘆島經濟開發區從轉變職能入手，著力打造快捷高效的營商環境。開發區縣級領導包扶重點項目和重點企業，主動對接、靠前服務，及時解決項目推進和企業運行中遇到的困難和問題，著力為項目和企業排憂解難、保駕護航。
今年，葫蘆島經濟開發區設立了企業服務中心，為企業辦事提供全程服務。有了企業服務中心的居中調度，各部門協同配合、重要問題領導出面協調的企業服務格局逐步形成，服務效率顯著提高。在新引進項目中，投資3億元的小微企業雙創園和投資6200萬元的屋頂光伏發電項目實現了當年簽約、當年建設。
為了更好地做優存量，今年國務院確定實施的六項減稅政策，在開發區都得到了有效落實，切實減輕了企業負擔，激發了實體經濟發展活力。1-10月份，開發區19家規上企業中，產值同比增長的企業由2016年的8家上升到14家，其中增幅超過20%的有6家。目前，開發區經濟運行態勢明顯向好，企業產值增長面進一步擴大。
葫蘆島經濟開發區培育工業經濟增長點工作也取得重要進展。在市方案下達目標的基礎上，開發區自我加壓，把工業經濟重點培育企業和項目由4家增加到10家。前三季度，5家今年有較大增長點的企業均超預期增長，共新增加產值1.9億元，時雨電氣和中船重工特種電纜2家規下企業提前完成市政府下達的“小升規”目標。葫蘆島鋁業、載大瀛嘉氟化工和凌云化工等3個2018年可形成較大增長點的在建項目建設進展順利。與培育工業經濟增長點同步，開發區培育服務業經濟增長點工作也取得成效，預計2家有較大增長點企業到年底可新增營業收入3億元。
“和發達地區的開發區相比，葫蘆島經濟開發區在產業發展等方面還存在著不小的差距，我們必須找準工作重心，做到有的放矢、精準發力。”采訪中，針對當前開發區的實際，聶錦春說，“開發區要加速產業聚集，努力打造以鋁材深加工、船用配套及壓力容器為主的裝備制造業產業集群和以石油化工、精細化工為主的化工產業集群，同時充分發揮臨港優勢，大力發展臨港物流為主的現代服務業。”
在談到未來開發區發展前景時，聶錦春滿懷信心地說：“今后五年是開發區建設發展的大好時期，我們將以黨的十九大精神為指引，在市委市政府的堅強領導下，乘著沿海經濟帶建設的東風，主動作為，勇于擔當，以加快推進項目建設和招商引資為抓手，到2022年末，爭取實現地區生產總值達到30億元、工業總產值達到150億元、一般公共預算收入達到5億元的目標，成為我市經濟發展重要增長極和沿海經濟帶建設排頭兵，在省級以上開發區的綜合排名位居前列，爭取早日進入國家級開發區行列。”
