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安徽省合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)打造產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)撬動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)
來(lái)源：未知 日期：2017-07-07 點(diǎn)擊：次
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2017年，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展再出新政策，在對(duì)以往政策的增刪優(yōu)化基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出“4+4”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系。其中，第一個(gè)“4”是指新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技四大產(chǎn)業(yè)扶持政策；第二個(gè)“4”則指多層次人才、雙創(chuàng)、樓宇、總部四大配套服務(wù)政策。
產(chǎn)業(yè)扶持政策問(wèn)計(jì)企業(yè)
春節(jié)過(guò)后一上班，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子親自組隊(duì)，深入走訪企業(yè)，解決企業(yè)難題，問(wèn)計(jì)發(fā)展對(duì)策。
新產(chǎn)業(yè)政策的修訂，于去年底同步啟動(dòng)。這次政策修訂不同以往，經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)五到十年內(nèi)，將著力在培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、服務(wù)業(yè)提速、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面強(qiáng)化引導(dǎo)。
產(chǎn)業(yè)政策，成為經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)外輸出這種“轉(zhuǎn)變”的最好表達(dá)方式。合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)劉岸說(shuō)：盡管政策每年都會(huì)修訂，但這次修訂不同以往。規(guī)模大、成體系，總體思路也在進(jìn)階。
強(qiáng)化政策引導(dǎo)和補(bǔ)位作用
合肥建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、國(guó)家大科學(xué)中心，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)重大轉(zhuǎn)折當(dāng)口的合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)，恰逢其時(shí)。
劉岸稱：“修訂后的新政策，著力在培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、服務(wù)業(yè)提速、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、小微企業(yè)雙創(chuàng)等方面強(qiáng)化引導(dǎo)和補(bǔ)位，發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。”
作為傳統(tǒng)制造業(yè)大區(qū)，在創(chuàng)新生態(tài)影響下，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)100多家，其中產(chǎn)值超50億元企業(yè)12戶，超10億元企業(yè)49戶，超億元企業(yè)119戶，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近2000億元,占工業(yè)總產(chǎn)值60%以上。
在此次修訂中，原有的“創(chuàng)17條”變?yōu)?ldquo;創(chuàng)18條”；新政優(yōu)化科技創(chuàng)新扶持政策，從三大板塊調(diào)整為四大板塊，從創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使基金、科技金融產(chǎn)品、事后獎(jiǎng)補(bǔ)四個(gè)方面對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)給予扶持?？偛拷?jīng)濟(jì)被列入政策扶持范圍
另一個(gè)值得注意的變化則是，“總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)”被首次列入扶持范圍。
總部經(jīng)濟(jì)一旦形成，可以給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多效應(yīng)，比如稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)等明顯的外溢效應(yīng)。
與此同時(shí)，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)把目光瞄準(zhǔn)了“樓宇經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)開(kāi)區(qū)出臺(tái)《加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策》，提出到2020年前打造“億元樓”的目標(biāo)。
“把總部經(jīng)濟(jì)列入政策扶持范圍，在全省也屬首創(chuàng)。”合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)人士表示，“對(duì)于合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是‘調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板’的迫切需要。新政的最大的變化就體現(xiàn)在這兩塊上，經(jīng)開(kāi)區(qū)需要補(bǔ)的，一是‘科技型’、二是‘總部型’。”
首創(chuàng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)
新修訂的政策，制定了企業(yè)分類評(píng)價(jià)體系，這是今年扶持政策的一大亮點(diǎn)。經(jīng)開(kāi)區(qū)將首創(chuàng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)從收入、環(huán)保、研發(fā)、利潤(rùn)、稅收等方面進(jìn)行考評(píng)，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)打分，根據(jù)成績(jī)將企業(yè)分為A、B、C三類。A類企業(yè)優(yōu)先扶持，C類企業(yè)限制申報(bào)項(xiàng)目，督促轉(zhuǎn)型升級(jí)或兼并重組。
據(jù)悉，此次“4+4”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系將醫(yī)改過(guò)去集中在次年受理審核兌現(xiàn)的管理，變?yōu)樵诋?dāng)年6月、9月、11月各開(kāi)展一次集中兌現(xiàn)工作。另一方面，在政策實(shí)施結(jié)束后，經(jīng)開(kāi)區(qū)將組織各部門(mén)對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行回頭看。財(cái)政局將隨機(jī)抽取2—3個(gè)政策實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，問(wèn)效果，為政策條款的去留提供科學(xué)依據(jù)。
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