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經開區(qū)：“兩新”產業(yè)撐起半壁江山
來源：未知 日期：2017-06-02 點擊：次
2016年，經開區(qū)共包裝推出“兩新”項目40個，引進項目22個，新認定高新技術企業(yè)8戶，總數達到21戶。全區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現產值38.3億元，同比增長16.5%，比面上增速快5個百分點，占工業(yè)總產值的38%，比2014年的占比提高了11個百分點;高新技術產業(yè)實現產值55億元，同比增長18%，比面上增速快6.5個百分點，占工業(yè)總產值的54.5%，比2014年的占比提高了10個百分點。預計到2017年，經開區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現產值45億元，同比增長17.5%;新認定高新技術企業(yè)10戶，高新技術產業(yè)實現總產值65億元，同比增長18%，包裝和推出“兩新”項目36個，力爭引進項目17個以上。全區(qū)圍繞重點產業(yè)著力引進和培育“兩新”產業(yè)，依靠科技創(chuàng)新，大力推進園區(qū)產業(yè)結構調整和產業(yè)轉型升級，全區(qū)“兩新”產業(yè)發(fā)展勢頭喜人。
近年來，經開區(qū)把引進培育高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，作為全區(qū)產業(yè)發(fā)展的重點工作，將高端裝備制造產業(yè)、電子信息產業(yè)、生物產業(yè)作為“兩新”產業(yè)發(fā)展重點，突出智能制造裝備、電子核心基礎、生物制品制造、生物技術應用等重點方向，著力推進成套設備及關鍵零部件、工業(yè)機器人、快速制造及其裝備制造、高端服務器、計算機智能外圍設備、高端電子裝備和儀器、生物農業(yè)用品、生物化工制品制造、優(yōu)良育種、水污染治理、污水處理及其再生利用等重點領域集群式發(fā)展。現已形成以海立、金華洋為龍頭的高端裝備制造產業(yè);以長虹智能終端和平板顯示、旭虹蓋板玻璃為龍頭的電子信息產業(yè);以利爾、禾大西普、湟恩為龍頭的生物產業(yè)。截至目前，該區(qū)高新技術產業(yè)占工業(yè)經濟比重達30%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)經濟比重達38%。
瞄準重大項目、重點產業(yè)促進存量做大
以現有大企業(yè)技改為重點，推進重大項目建設，推動化工環(huán)保、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與高端裝備制造、生物產業(yè)等新興產業(yè)協(xié)同、互補發(fā)展。著力抓好重大項目推進。堅持抓大項目、大抓項目，努力實現儲備、開工、建設、竣工“四個一批”滾動循環(huán)發(fā)展。去年全區(qū)共撥付拆遷安置資金2.41億元，整理土地1425畝，加快推進了包括1個省重點、4個市重點、8個區(qū)重點在內的46個工業(yè)項目，其中“兩新”產業(yè)項目35個。完成利爾化學、華晨瑞安、旭虹光電等36個工業(yè)投資(技改)項目入庫工作，實現全社會固定資產投資94.19億元，同比增長10.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。著力抓好“兩新”企業(yè)培增計劃實施。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，將利爾化學、美豐科技、雙胞胎飼料、旭虹光電、海立電器、雪寶乳業(yè)等納入對標主營業(yè)務收入10億、20億元目標的大企業(yè)大集團培育計劃，支持其完善現代企業(yè)制度、增加研發(fā)投入、提高產出質效。目前已聚集納稅500萬元以上企業(yè)26家，其中“兩新”企業(yè)9家。著力抓好科技型中小企業(yè)培育。用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試和省、市優(yōu)惠政策，給予場地使用、專利資助等扶持，實施制度改革降低商事登記門檻，加快科技企業(yè)聚集。去年新增科技型中小企業(yè)303家，總數突破1000家，其中規(guī)模以上科技型企業(yè)總數達到48家。
突出招大引強、招才引智促進增量引進
以招大引強、招新引優(yōu)、招才引智為目標，千方百計引進增量，實現起步晚但增量大的發(fā)展趨勢。著力抓好招商引資機制創(chuàng)新。全區(qū)把招商引資作為黨政“一把手”工程，推行委托招商、以企招商，積極探索市場化招商模式，全年包裝和推出“兩新”項目40個、引進22個。著力抓好產業(yè)鏈精準招商。瞄準高端裝備制造產業(yè)、電子信息產業(yè)、生物產業(yè)主攻方向，積極引進與已有大企業(yè)關聯度高的大項目。在已經引進中智天安大數據中心、豆萁科技芯片等項目并加快推進基礎上，去年又引進與區(qū)內已有“兩新”產業(yè)項目可無縫對接的重慶移峰新能源、四川電子軍工集團等項目。著力抓好人才培育與引進。通過與川內外知名創(chuàng)投、基金共創(chuàng)建立技術資金通道，與成德綿智能聯盟、西科大特種機器人實驗室共創(chuàng)建立技術轉移中心和實驗室，與成都眾創(chuàng)金融谷、西部金融人才中心創(chuàng)建股權融資和人才交流工作站，借助2016中國西部海外高新科技人才洽談會等平臺、渠道和手段，實現人才“引得進”。積極幫助企業(yè)申報科技城“千英百團”聚才計劃、“涌泉計劃”，實現12個個人和團隊獲評并獲資助，實現人才“留得住”和“為我所用”。
注重規(guī)劃引領、建設載體促進創(chuàng)新轉化
把規(guī)劃先行作為引導性工作，載體建設作為基礎性工作抓緊抓好，提升“兩新”產業(yè)承載能力，實現創(chuàng)新體系日趨完善。首先是抓好專業(yè)園區(qū)規(guī)劃。對接《綿陽市工業(yè)重點產業(yè)及布局方案》，著力加快長虹軍民融合暨智能制造產業(yè)園(長虹工業(yè)園二期)建設推進，并規(guī)劃信息安全、化工環(huán)保、食品醫(yī)藥等5個專業(yè)園區(qū)，著手配套建設，確保“兩新”產業(yè)“有地可落”。其次是抓好軍民融合發(fā)展。全區(qū)已梳理出滿足軍民融合標準的企業(yè)34家，其中4億元以上企業(yè)3家。引導利爾化學、長虹電源、東材科技、金華洋在完成軍品任務，提高產品性能同時，努力開發(fā)民用產品并提高其市場占有率。幫助企業(yè)加強與在綿國防科研院所和軍工集團合作，努力實現融合發(fā)展。再次是抓好創(chuàng)新體系建設。依托重點企業(yè)及其已建的1個國家級、1個省級工程技術中心，5個省級、12個市級企業(yè)技術中心，去年預算2000萬科技專項資金(財政投入連續(xù)2年每年新增500萬元)，努力營造濃厚的創(chuàng)新氛圍和建設完備的創(chuàng)新體系。按照“一個中心孵化器、多個專業(yè)孵化器”構想，引入創(chuàng)業(yè)投資、社會資本參與，構建項目孵化服務體系，新建孵化器、加速器2.65萬平方米，總數達到6個，面積達15.65萬平方米。完善“雙創(chuàng)”服務體系，簽約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定點培訓機構10所，組織SYB創(chuàng)業(yè)培訓2期，建立返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園1個。并推動可孵化“兩新”項目的6個孵化器角色從1.0向3.0升級，即從“量中求質”、“產業(yè)導向”向“質量導向”升級轉變。
堅持問題導向、提升服務創(chuàng)造良好環(huán)境
該區(qū)在全區(qū)各級領導、干部職工中牢固樹立服務產業(yè)就是服務發(fā)展理念，做到落實工作責任，做到靠前指揮、主動服務。區(qū)黨工委、管委會成立“兩新”產業(yè)發(fā)展領導小組，區(qū)黨工委、管委會主要領導做到重點企業(yè)親自聯系，重大項目親自推動，重要客商親自會見，難解問題親自解決。通過督查考核“指揮棒”，實現發(fā)展“兩新”產業(yè)壓力層層傳導、責任層層落實。同時，做到落實支持政策，做到要素支持、重點傾斜。主動對接省、市政策，制定出臺了《支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》《馳名、著名、知名商標及品牌產品獎勵辦法》《工業(yè)企業(yè)對外出租空置廠房補貼實施辦法》等扶持政策，努力降低“兩新”項目落地成本。2015年全區(qū)預算5874萬元、2016年預算8918萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，及時兌現各類優(yōu)惠政策，支持原有工業(yè)企業(yè)向“兩新”升級擴規(guī)。幫助企業(yè)向上爭取項目資金支持，2015年達到45個、1.55億元，2016年達到92個、2.9億元;通過應急轉貸，2016年為6家企業(yè)解決轉貸資金8450萬元，通過“園保貸”增信融資為9家企業(yè)解決流動資金3685萬元;同時努力提升園區(qū)自有平臺公司融資擔保能力，多途徑解決“兩新”產業(yè)發(fā)展融資瓶頸問題。助推蜀旺新能源、同路種業(yè)等一批企業(yè)積極參與資本市場融資，蜀旺新能源2016年7月成功實現新三板掛牌。全區(qū)已獲得融資企業(yè)2016年平均產值同比增長超過10%，有效帶動了實體經濟增長，促進了園區(qū)經濟健康持續(xù)發(fā)展。
