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合肥經(jīng)開區(qū)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)版圖 打造綠色之城
來源：未知 日期：2015-10-28 點(diǎn)擊：次
持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度取決于新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換進(jìn)度。作為安徽首個(gè)年度工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元的開發(fā)區(qū)，今年以來，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在快速增長(zhǎng)的軌道上：1~8月份，該區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增速高達(dá)近30%，拉動(dòng)該區(qū)規(guī)上工業(yè)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。“提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，改造產(chǎn)業(yè)版圖，從理念、生產(chǎn)、管理、開放方面全面轉(zhuǎn)型，這是合肥經(jīng)開區(qū)近年來矢志探索的道路。”合肥經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會(huì)副主任楊偉說，該區(qū)之所以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)較快發(fā)展勢(shì)頭,正是得益于持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，積極構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局和競(jìng)爭(zhēng)力得到新的提升。
產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力
整治提升“低小散”塊狀行業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚能更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這也成為合肥經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的必然選擇。
2014年，合肥經(jīng)開區(qū)家電電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1045.3億元，成為該區(qū)首個(gè)產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)之無愧的“中國家電第一區(qū)”。特別是冰箱這塊，2014年該區(qū)生產(chǎn)冰箱1457.2萬臺(tái)，產(chǎn)量占全國20%。作為中國家電品牌最為集中、發(fā)展速度最快的制造基地，該區(qū)集聚了海爾工業(yè)園、美菱工業(yè)園、長(zhǎng)虹工業(yè)園、美的冰箱工業(yè)園、晶弘冰箱基地等諸多家電巨頭，并成為國家首批新型工業(yè)化示范基地(家電)。
在合肥經(jīng)開區(qū)，很多家電配套廠家就是一個(gè)生產(chǎn)車間，每家只做一道工序或只做一個(gè)配件，形成越來越細(xì)的專業(yè)分工。在晶弘冰箱這種上規(guī)模的整機(jī)企業(yè)里，光為其做配套的協(xié)作廠就有數(shù)百家，有幾家配件廠干脆就在晶弘廠區(qū)內(nèi)一角設(shè)立車間，以減少物流。這些企業(yè)間呈現(xiàn)出“區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化聯(lián)動(dòng)、社會(huì)化協(xié)作”的基本特征。目前，該區(qū)多種家電產(chǎn)品90%以上的部件都可以在合肥實(shí)現(xiàn)就近配套、就地取材，采購成本特別是其中的運(yùn)輸成本極低，低到任何一個(gè)企業(yè)自己生產(chǎn)都不如從外部采購。
目前，合肥經(jīng)開區(qū)正以建設(shè)“中國家電之都”、“國家綠色智能家電研發(fā)生產(chǎn)基地”“全球家電制造中心”為目標(biāo)，著力發(fā)展綠色環(huán)保型、高效節(jié)能型、信息智能型和個(gè)性化家電產(chǎn)品。
同樣，該區(qū)以大項(xiàng)目帶動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)發(fā)展要素加速聚集，營造“項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)——基地”良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)了電子信息產(chǎn)業(yè)在該區(qū)的集聚壯大。
7月份，美國《財(cái)富》雜志發(fā)布了最新一期世界500強(qiáng)排行榜，來自中國的聯(lián)想相較去年排名上升了55位至231位，超過了可口可樂、聯(lián)邦快遞、高盛等久負(fù)盛名的大公司。聯(lián)想近年來的快速發(fā)展，在很大程度得益于3年前才投產(chǎn)的聯(lián)寶電子合肥公司的“強(qiáng)勢(shì)助陣”：這個(gè)聯(lián)想旗下的最大筆記本制造基地在2014財(cái)年生產(chǎn)筆記本電腦超過2000萬臺(tái)套，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到486億元，成為全球PC產(chǎn)量第一大制造基地。
受合肥聯(lián)寶在短短3年內(nèi)快速崛起的帶動(dòng)，電子信息產(chǎn)業(yè)不僅成為合肥市發(fā)展最迅猛的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的突出亮點(diǎn)：2014年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值461.9億元，增長(zhǎng)43.8%，對(duì)全部工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)13.8%，居40個(gè)工業(yè)大類行業(yè)之首。
這樣一個(gè)蔚為壯觀的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的崛起，最初僅源于一個(gè)看上去并不起眼的招商成果：2009年，合肥經(jīng)開區(qū)將聯(lián)想的筆記電腦電源供應(yīng)商——航嘉電子吸引至該區(qū)落戶。“當(dāng)時(shí)，正值全球金融海嘯過后，國家大力提倡發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，合肥經(jīng)開區(qū)將電子信息產(chǎn)業(yè)作為培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破口，加大了相關(guān)企業(yè)的培育和引進(jìn)力度。”合肥經(jīng)開區(qū)招商一局局長(zhǎng)吳文利說，從上游供應(yīng)鏈條突破后，合肥經(jīng)開區(qū)于2011年正式與聯(lián)想簽約，2012年合肥聯(lián)寶電子順利投產(chǎn)，并于去年迅速突破年產(chǎn)2000萬臺(tái)大關(guān)，由此也進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)的集聚，目前已經(jīng)有20多家聯(lián)寶配套企業(yè)入駐合肥，涉及到筆記本、信息安全等多個(gè)領(lǐng)域，總投資額超過50億元。
“我們最突出的體會(huì)就是，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，必須要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，以培育和引進(jìn)項(xiàng)目突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，營造產(chǎn)業(yè)要素加速集聚的良好環(huán)境和生態(tài)，進(jìn)而加快產(chǎn)業(yè)基地的整體崛起。”楊偉表示，“項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)—基地”的良性互動(dòng)，讓該區(qū)打造出一批在全國乃至全球具有影響力的產(chǎn)業(yè)基地：全國最大的冰箱生產(chǎn)基地、全球重要的筆記本電腦生產(chǎn)基地、全國最大的叉車、挖掘機(jī)、輪胎和液壓機(jī)床制造基地……
這條行之有效的產(chǎn)業(yè)集聚路徑，助力合肥經(jīng)開區(qū)在“十二五”期間有效改造了該區(qū)的產(chǎn)業(yè)版圖：電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、住宅產(chǎn)業(yè)化四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，工業(yè)產(chǎn)值保持20%以上的年均增長(zhǎng)速度，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比5年間下降10多個(gè)百分點(diǎn)。
科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
“一流的設(shè)備，二流的產(chǎn)品，三流的價(jià)格”，這是曾經(jīng)的中國制造業(yè)之痛。這一現(xiàn)象正在合肥經(jīng)開區(qū)扭轉(zhuǎn)，很多制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)正在該區(qū)屢屢突破。9月底，我國新一代運(yùn)載火箭“長(zhǎng)征6號(hào)”一次性將20顆衛(wèi)星送入太空。超大的燃料貯箱為新一代運(yùn)載火箭提供了超強(qiáng)動(dòng)力，而制造這樣的燃料箱離不開總部位于合肥經(jīng)開區(qū)的合鍛機(jī)床股份有限公司自主研發(fā)、世界首創(chuàng)的“15000噸雙動(dòng)充液拉深液壓機(jī)”。還有領(lǐng)先全國的江淮汽車新能源汽車研發(fā)制造、晶弘冰箱的“瞬冷凍”技術(shù)、合力叉車的“基于PDM的4C集成技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)”……一系列達(dá)到國內(nèi)外最新水準(zhǔn)的技術(shù)和研發(fā)成果，正在引領(lǐng)合肥經(jīng)開區(qū)不斷加快建設(shè)“制造強(qiáng)區(qū)”的步伐。
技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型增長(zhǎng)的源動(dòng)力，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，為推動(dòng)該區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，近幾年來，合肥經(jīng)開區(qū)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4+5”系列政策，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、“兩化”融合、人才引進(jìn)、上市融資、信息消費(fèi)等進(jìn)行引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快優(yōu)勢(shì)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷提升制造業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)家電走向智能家電、傳統(tǒng)裝備走向智能裝備、傳統(tǒng)能源汽車走向新能源汽車。目前，該區(qū)現(xiàn)有國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4家，占安徽全省的1/3。
一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)培育。目前，該區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、住宅產(chǎn)業(yè)化四大新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，顯現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。今年上半年，該區(qū)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值61.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值468億元，同比增長(zhǎng)19%，占合肥市的36.9%。“合肥經(jīng)開區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，更要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。”楊偉表示，基于這一謀劃，近年來，該區(qū)正在抓緊改造提升和新建一批研發(fā)平臺(tái)，以創(chuàng)新平臺(tái)集聚創(chuàng)新企業(yè)，加快把新技術(shù)、新應(yīng)用、新成果培育轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)。
今年3月22日，清華啟迪科技城在南艷湖畔正式啟動(dòng)。這是一座以科研孵化與成果轉(zhuǎn)化為主體功能的國家級(jí)科技創(chuàng)新示范基地，計(jì)劃總投資110億元。建成后，預(yù)計(jì)引進(jìn)500家左右企業(yè)入駐。
如今，在合肥經(jīng)開區(qū)，不再僅僅通過引進(jìn)一個(gè)個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)來提高創(chuàng)新比重，而是通過政策制定、環(huán)境營造、市場(chǎng)運(yùn)作，引進(jìn)專業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)來捕捉創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新，放大創(chuàng)新乘數(shù)效應(yīng)，這是該區(qū)在推進(jìn)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)上的大膽實(shí)踐。清華大學(xué)合肥公共安全研究院、南艷湖高科技研發(fā)基地、東湖高新(合肥)科創(chuàng)中心正在加快建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園科技企業(yè)孵化器平臺(tái)、大學(xué)城產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)功能不斷完善，創(chuàng)新要素加速集聚：1~7月份，該區(qū)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利、授權(quán)發(fā)明專利分別增長(zhǎng)115%、142%。創(chuàng)新能力的提升，讓合肥經(jīng)開區(qū)不斷鞏固和擴(kuò)大著在中西部地區(qū)開發(fā)區(qū)中的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。
在裝修一新的蓮花電商園，運(yùn)營商楊青表示，目前入駐的電商企業(yè)已有近十家，企業(yè)占地面積不大，但成長(zhǎng)性很好。這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在該區(qū)還有四家。
對(duì)外開放融入“一帶一路”
地處中西部腹地，合肥經(jīng)開區(qū)無疑屬開放“末端”。但用開放的眼光重新審視，又是另外一個(gè)“世界”：它是“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，按照國家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，安徽整體納入長(zhǎng)三角城市群，合肥是與杭州、南京并列的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群三大副中心之一，是全國性綜合交通樞紐，國家要求合肥未來的角色是國際大都市。
有著地緣優(yōu)勢(shì)的外因，憑借著“充當(dāng)體制改革試驗(yàn)基地”這個(gè)巨大的制度優(yōu)勢(shì)內(nèi)因，目前該區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目1680個(gè)，其中外資項(xiàng)目384個(gè)，實(shí)際利用外資47.3億美元；內(nèi)資項(xiàng)目1296個(gè)，累計(jì)投資總額1644億元。28家世界五百強(qiáng)在經(jīng)開區(qū)投資31家企業(yè)；擁有日立、尼普洛、花王等知名日資企業(yè)37家，成為中西部地區(qū)最大的日資企業(yè)集聚地和臺(tái)資企業(yè)首選地。它以僅占合肥市0.6%面積的土地，貢獻(xiàn)了全市近25%的GDP和34%的工業(yè)產(chǎn)值。
8月19日，該區(qū)開通了特需班列，300多噸區(qū)內(nèi)貨物以一站直達(dá)的方式從該區(qū)鐵路貨場(chǎng)駛向上海北郊站，形成一條貨物運(yùn)輸新通道。規(guī)劃中，該線路還將延伸至該區(qū)南部的派河港，為貨物的水鐵聯(lián)運(yùn)提供了便利。今后，該區(qū)生產(chǎn)的筆記本電腦、家電、輪胎和日用品等產(chǎn)品將無需中轉(zhuǎn)，直接在區(qū)內(nèi)完成生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，源源不斷地進(jìn)入全球市場(chǎng)。
合肥經(jīng)開區(qū)要以開放來打造長(zhǎng)三角城市群副中心的主陣地和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新興產(chǎn)業(yè)的新地標(biāo)。講對(duì)外開放，就是三件事。一是大通道；二是大通關(guān)；三是大平臺(tái)。有了這三樣，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，才有前提。而目前，合肥經(jīng)開區(qū)有合肥唯一的一類口岸(新橋國際機(jī)場(chǎng))，全國排名第六的出口加工區(qū)，正在建設(shè)B保物流、進(jìn)境水果口岸的空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，有水運(yùn)港……今年4月份安徽省政府下發(fā)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施意見的2015年工作要點(diǎn)中，與該區(qū)相關(guān)的交通、產(chǎn)業(yè)、開放平臺(tái)等內(nèi)容多達(dá)14條。這些聯(lián)動(dòng)的開放平臺(tái)，讓合肥經(jīng)開，直面世界。
獨(dú)特的開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸引了越來越多的項(xiàng)目眼光。今年上半年，該區(qū)吸引合同外資量增長(zhǎng)2.4倍，總量占全市的30.3%。完成進(jìn)出口額32.8億美元，占全市的33.8%。該區(qū)對(duì)外開放主平臺(tái)——空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)簽署的建設(shè)合同已達(dá)到15億元。
低碳發(fā)展國家生態(tài)園區(qū)
日前，在國家工信部、發(fā)改委共同批復(fù)的國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案名單中，合肥經(jīng)開區(qū)榜上有名。國內(nèi)上榜的一共39家，安徽省內(nèi)僅有2家。這是該區(qū)繼獲準(zhǔn)建設(shè)“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”之后的又一生態(tài)殊榮。此次試點(diǎn)方案的獲批，讓合肥經(jīng)開區(qū)在發(fā)展低碳工業(yè)道路上再一次走到全國前頭。“創(chuàng)新發(fā)展理念、建設(shè)模式和管理方式，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為合肥經(jīng)開區(qū)降低能耗作出了重要貢獻(xiàn)，也是創(chuàng)建低碳工業(yè)園區(qū)的重要抓手。”據(jù)該區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)甄長(zhǎng)玉介紹。2014年，合肥經(jīng)開區(qū)萬元GDP能耗為0.222噸標(biāo)煤，遠(yuǎn)低于全國萬元GDP能耗0.5噸標(biāo)煤的水平。
合肥經(jīng)開區(qū)東部的南艷湖波光粼粼，環(huán)境優(yōu)美，湖的東北角上，一塊800多畝的土地已經(jīng)閑置了多年，其間，一撥又一撥房地產(chǎn)商前來洽談開發(fā)，卻一次又一次被經(jīng)開區(qū)管委會(huì)婉拒。今年9月17日，以啟迪科技園為代表的南艷湖高科技研發(fā)基地一期正式開工建設(shè)，將成為高新技術(shù)企業(yè)總部基地、科技創(chuàng)新型企業(yè)孵化器和加速器以及科技教育培訓(xùn)基地。安徽啟迪總經(jīng)理査飛介紹：“未來，這里將集清華科技園20年之大成，復(fù)制疊加清華科技園和中關(guān)村的成功運(yùn)行模式，呈現(xiàn)出一個(gè)繁華如‘清明上河圖’式的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚的熱鬧景象。”“園區(qū)低碳建設(shè)，我們要兩手抓。一手抓招商，由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，在源頭控制高污染高能耗的項(xiàng)目；一手抓改造，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展低碳化改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益與環(huán)境效益的三贏。”甄長(zhǎng)玉介紹。
在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中，很多企業(yè)都會(huì)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水直接排放，不僅對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，更是一種水資源浪費(fèi)，而在合肥太古可口可樂公司卻是另一種做法。這個(gè)公司先后投入600余萬元，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行改造，將生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水經(jīng)過殺菌、凈化、精濾等多重深度處理，形成了達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的城市雜用水(即中水)。目前，該企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了中水自用，更是提供給周邊企業(yè)免費(fèi)使用。目前，經(jīng)開區(qū)幾十家大中型企業(yè)均已普及這一技術(shù)。
如今，眾多區(qū)內(nèi)企業(yè)提升低碳綠色發(fā)展水平走在全省前列。世界知名企業(yè)聯(lián)合利華公司，投資800余萬元建設(shè)了以生物質(zhì)(秸稈)為燃料的熱風(fēng)爐；佳通輪胎公司投資150萬元，建設(shè)了中水回用項(xiàng)目，每年可節(jié)約13.2萬噸的自來水用量；安徽合力股份有限公司建成全省最大面積光伏電站停車場(chǎng)，該停車場(chǎng)平均每年可提供約80萬度的綠色電能；江淮納威司達(dá)投資5000萬元，建成了國內(nèi)最大的工業(yè)廠房地源熱泵系統(tǒng)……
一系列的舉措，帶來顯著的變化，園區(qū)單位萬元GDP能耗持續(xù)降低，2015年上半年單位GDP能耗0.1887噸標(biāo)煤/萬元，同比下降9.68%。“一座產(chǎn)業(yè)低碳化、能源低碳化、管理低碳化、基礎(chǔ)設(shè)施低碳化‘四位一體’的國家低碳示范工業(yè)園區(qū)將會(huì)矗立起來，探索出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)‘并蒂開花’的新型工業(yè)化之路，樹立起生態(tài)工業(yè)的‘樣板’。”楊偉表示。
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