工信部：《國家高新技術產業開發區綜合評價指標體系》

●一、高質量發展綜合質效（15%）

●  1.1園區全口徑增加值占所在城市GDP比例  （賦權0.8）

計算公式：園區全口徑增加值/所在城市（或區）的GDP 指標解釋：反映園區對所在城市經濟產業的貢獻，引導園區發揮輻射帶動作用，爭做創新驅動發展示范區、新質生產力引領區、高質量發展先行區。

●  1.2園區制造業及生產性服務業營業收入占比（賦權1.2）

計算公式：（園區制造業企業營業收入+生產性服務業企業營業收入）/所有入統企業營業收入指標解釋：衡量園區產業結構情況，反映園區制造業和生產性服務業對經濟發展的貢獻，引導園區做優做強做大實體經濟。

●  1.3園區制造業增加值率（賦權1）

計算公式：制造業核算增加值/制造業總產值 指標解釋：衡量園區制造業附加值創造能力和在價值鏈的位置。

●  1.4當年凈增營業收入（賦權1）

計算公式：企業當年營業收入－企業上年營業收入 指標解釋：反映園區經濟成長力，側面反映企業的培育和成長成效，同時體現園區新動能的培育成效。

●  1.5園區管委會當年可支配財力（賦權0.8）

計算公式：高新區管委會當年可支配財力（沒有一級財政的高新區使用“管委會管理并支出的園區發展專項資金額”代替） 指標解釋：衡量主園區管委會整體財政實力，體現園區綜合統籌各類資源的財政儲備情況，也反映園區全面協調可持續發展的綜合創新實力。

●  1.6單位產業用地創造的增加值（賦權1.2）

計算公式：園區全口徑增加值/園區產業用地面積 指標解釋：反映園區集約化價值創造水平。

●  1.7全員勞動生產率的增長率（賦權1）

計算公式：（當年核算增加值/當年從業人員平均數－上年核算增加值/上年從業人員平均數）/（上年核算增加值/上年從業人員平均數） 指標解釋：衡量企業勞動投入產出效率，引導園區企業不斷提高生產效率和價值創造效能。

●  1.8當年內部研發投入強度達5%企業的營業收入合計占營業收入比例（賦權1）

計算公式：當年研發經費內部投入強度達到5%企業的營業收入合計/企業營業收入 指標解釋：衡量園區由創新所驅動的經濟規模占園區整體規模的比重，反映高能級創新活動對園區整體經濟做出的貢獻。

●二、科技創新與成果轉化（20%）

●  2.1國家級和省級研發機構數（賦權0.8）

國家級和省級研發機構數：包括國家或行業歸口研究院所、全國重點實驗室、國家級企業技術中心、省級企業技術中心、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家工程實驗室、國家地方聯合工程研究中心、國家重大科學基礎設施、國家技術創新中心、國家制造業創新中心、省級制造業創新中心、國家級工業設計中心等（單一平臺不重復計數，不同類型的平臺通過賦權計算當量） 計算公式：國家或行業歸口研究院所數+全國重點實驗室數+國家級企業技術中心數*3+省級企業技術中心數*1/10+國家工程研究中心數+國家工程技術研究中心數+國家工程實驗室數+國家地方聯合工程研究中心數+國家重大科學基礎設施+國家技術創新中心+國家制造業創新中心+省級制造業創新中心*1/3+國家級工業設計中心 指標解釋：鼓勵園區積極引進和培育各類高水平研發載體，著力提升園區研發實力，特別是建立以企業為主體的技術創新體系。

●  2.2從業人員中研發人員全時當量數占比（賦權1）

計算公式：企業R&D人員折合全時當量核算值/從業人員期末數 指標解釋：衡量園區企業研發人員的實際投入強度，鼓勵企業強化自主創新人力的投入。

●  2.3研發經費內部支出占營業收入比例（賦權1.2）

計算公式：企業R&D經費內部支出核算值/企業營業收入 指標解釋：衡量企業研發投入強度的通用指標，反映園區企業對研發和技術創新的重視程度以及投入能力。

●  2.4每萬人當年發明專利授權數（賦權1）

計算公式：企業當年發明專利授權數/從業人員期末數 指標解釋：衡量園區企業的高質量創新成果的人均產出效率，引導企業開展具有較高原創性的創新活動。

●  2.5當年獲得風險投資的企業數（賦權0.8）

計算公式：當年園區內獲得風險投資的企業數 指標解釋：反映園區內科技金融和風險投資的發展狀況，體現“源于技術，成于資本”，推動新產業形成的能力。

●  2.6當年內部研發投入強度達5%且營業收入超5億元的企業數（賦權1.2）

計算公式：內部研發投入強度達到5%且營業收入超過5億元的企業數 指標解釋：反映園區具有高能級創新能力和規模實力的企業發展情況。

●  2.7人均技術合同成交額（賦權0.8）

計算公式：企業技術合同成交總額/從業人員期末數 指標解釋：衡量園區技術交易活躍度，體現園區科技研發服務業和科技成果轉化的發展態勢。

●  2.8園區科技成果轉化應用及高校聯動情況（賦權1.2）

計算方法：對參與評價的國家高新區進行問卷調查，同時結合專家評分，進行綜合判斷 指標解釋：評價園區推動關鍵核心技術突破，承擔國家科技重大專項和重點研發計劃，建設概念驗證中心、中試平臺、未來產業孵化器和先導區，參與國家先進制造業集群等情況，強化高新區與高校聯動發展，促進產學研創新協同，加強科技成果轉化應用。

●三、產業結構與競爭力（20%）

●  3.1高技術制造業增加值占制造業增加值比重（賦權1.2）

計算公式：高技術制造業增加值/制造業增加值 指標解釋：衡量園區產業結構調整情況，反映高端制造業的發展水平和經濟貢獻度。

●  3.2園區戰略性新興產業營業收入占比（賦權1.2）

計算公式：園區戰略性新興產業企業營業收入/所有入統企業營業收入 指標解釋：衡量園區產業結構情況，反映園區戰略性新興產業對經濟的貢獻，引導園區進一步發展戰略性新興產業，提高產業附加值和核心競爭力。

●  3.3營業收入中高技術服務業營業收入占比（賦權1）

計算公式：高技術服務業企業營業收入合計/入統企業營業收入 指標解釋：反映園區產業結構調整情況，同時強調和鼓勵發展知識密集型服務業。

●  3.4專精特新“小巨人”企業及制造業單項冠軍企業營業收入合計占園區企業營業收入比例（賦權1）

計算公式：專精特新“小巨人”企業及制造業單項冠軍企業的營業收入合計/所有入統企業營業收入 指標解釋：衡量園區優質產業發展情況，反映園區創新型成長性企業培育成效情況。

●  3.5從業人員中本科及以上學歷人員和高水平人才占比（賦權1）

高水平人才：主要包括卓越工程師人才、啟明計劃人才、先進制造業技術人才和創新企業家人才 計算公式：（本科人員數+研究生人員數+卓越工程師人才數+啟明計劃人才數+先進制造業技術人才數+創新企業家人才數）/從業人員期末數 指標解釋：衡量企業從業人員的知識結構，引導企業進一步提升從業人員綜合素質，也是衡量產業結構優化的重要指標。

●  3.6當年新增優質企業數（賦權1）

優質企業數：包括高新技術企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業、產業鏈“鏈主”企業、高成長（瞪羚企業、獨角獸企業）、上市企業及綠色工廠（單一企業不重復計數，不同類型的企業通過賦權計算當量） 計算公式：當年新增高新技術企業數+當年新增專精特新“小巨人”企業數+當年新增制造業單項冠軍企業數*2+當年新增產業鏈領航企業數+當年新增“鏈主”企業數*5+當年新增獨角獸企業數*3+當年新增瞪羚企業數+當年新增上市企業數*3+當年新增綠色工廠數 指標解釋：衡量園區優質企業的培育情況，體現產業競爭力，促進產業價值鏈提升。

●  3.7園區企業利潤率（賦權0.8）

計算公式：企業凈利潤/企業營業收入 指標解釋：衡量企業的盈利能力和發展績效，反映園區企業經營管理水平和資本收益能力。

●  3.8園區企業每100億元營業收入所擁有的有效發明專利數（賦權0.8）

計算公式：企業期末擁有有效發明專利數/企業營業收入 指標解釋：反映園區經濟產出中的知識產權密度，體現產業創新層級和產業價值鏈水平。

●四、智能化綠色化發展（15%）

●  4.1單位增加值綜合能耗（賦權1）

計算公式：工業企業綜合能源消費量/工業企業核算增加值 指標解釋：衡量產業能耗的重要指標，也是衡量園區低碳經濟實現程度的重要參考。

●  4.2園區二氧化碳排放量增長率（賦權1）

計算公式：（當年園區二氧化碳排量－上年園區二氧化碳排量）/上年園區二氧化碳排量 指標解釋：衡量園區排放溫室氣體總量變化的趨勢，也反映產業結構調整力度。

●  4.3園區總綠地率（賦權0.8）

計算方法：園區綠地面積/園區管轄面積 指標解釋：反映園區優質的自然環境，也是中和二氧化碳的重要物質基礎。

●  4.4營業收入中數字產業相關企業營業收入合計占比（賦權1.2）

計算公式：按企業代碼提取入統企業中與數字產業相關的企業營業收入加總/入統企業營業收入總額 指標解釋：反映園區數字產業發展狀況，促進實體經濟和數字經濟深度融合。

●  4.5規模以上工業企業數字化改造率（賦權0.8）

計算公式：已開展和已完成數字化改造的規上工業企業數量/園區規上工業企業總數 指標解釋：反映園區數字化和智能化水平。

●  4.6綠色低碳發展與數字化智能化轉型情況（賦權1.2）

計算方法：對參與評價的國家高新區進行問卷調查，同時結合專家評分，進行綜合判斷 指標解釋：評價園區建設綠色園區，促進綠色低碳與產城融合發展，推進智慧園區建設，推動智改數轉網聯，建設智能工廠、智慧供應鏈、綠色工廠，助力企業數字化轉型等情況。

●五、開放合作與國際化水平（15%）

●  5.1在境外設立研發機構（含境外孵化器）的內資控股企業數（賦權0.8）

計算公式：設立境外技術研發機構或境外孵化器的內資控股企業數 指標解釋：反映園區對國際創新資源的集聚和整合能力。

●  5.2園區企業境內外產學研合作經費支出總額占營業收入比例（賦權1.2）

計算公式：企業當年（委托境內研究院所研發費用支出+委托境內高等學校研發費用支出+委托境內其他企業研發費用支出+委托境外開展研發活動經費支出+引進境外技術改造經費支出）/企業營業收入 指標解釋：衡量園區企業通過開展產學研合作，整合國內外創新資源進行開放式創新的情況，反映企業外部研發投入的強度。

●  5.3從業人員中外籍常駐人員和留學歸國人員占比（賦權1）

計算公式：（外籍常駐人員數+留學歸國人員數）/從業人員期末數 指標解釋：從業人員的國際化是提升全球競爭能力的重要因素，該指標體現園區對全球人才的吸引力。

●  5.4營業收入中高新技術企業出口總額占比（賦權1.2）

計算公式：高新技術企業的出口額合計/企業營業收入 指標解釋：衡量高新技術企業出口情況，反映本地科技企業以自主知識產權參與國際競爭的能力。

●  5.5內資控股企業當年新增對境外直接投資額（賦權1）

計算公式：當年內資控股企業對境外直接投資額－上年內資控股企業對境外直接投資額 指標解釋：衡量園區企業的國際化投資情況，反映園區“走出去”及參與國際競爭的能力。

●  5.6園區當年實際利用外資額（賦權0.8）

計算公式：園區當年實際利用外資金額 指標解釋：衡量園區吸引國際化投資的情況，反映園區“引進來”及國際化水平。

●六、營商環境與創新創業創造活力（15%）

●  6.1當年新注冊且有實際經營活動的企業數（賦權0.8）

計算公式：當年新注冊且有實際經營活動的企業主體數（不含個體戶） 指標解釋：反映園區發展增量及園區營商活力。

●  6.2省級及以上高質量孵化器及高層級企業加速器新增在孵企業數（賦權1）

計算公式：省級及以上科技企業孵化器新增在孵企業數+國家大學科技園新增在孵企業數+（加速器當年在孵企業數－上年在孵企業數） 指標解釋：衡量高水平產業創新服務機構的發展情況，反映創業服務機構的運營水平。

●  6.3當年登記入庫的科技型及創新型中小企業數（賦權1.2）

計算公式：園區當年登記入庫的科技型中小企業數+當年登記入庫的創新型中小企業數 指標解釋：衡量園區初創企業培育情況，反映園區創新動能培育發展水平。

●  6.4園區每萬人醫院和各類學校數（賦權0.8）

計算方法：（重點高中數+初中數/3+小學數/3+國際學校數+雙語幼兒園數/3+三甲醫院數+其他醫院數/3）/高新區常住人口 指標解釋：衡量優質基礎教育以及優質醫療服務資源水平，反映園區產城融合情況。

●  6.5當年凈增從業人員數（賦權0.8）

計算公式：當年從業人員期末數－上年從業人員期末數 指標解釋：從業人員的增長是反映園區持續發展活力的重要指標，吸納就業人口也是對國家發展和社會穩定的重要貢獻。

●  6.6單位增加值中從業人員工資性收入占比（賦權1.2）

計算公式：本年應付職工薪酬/企業核算增加值 指標解釋：能夠較好地反映園區人力資本價值的實現能力和水平，體現園區對民生的貢獻。

●  6.7園區示范引領作用發揮與管理制度改革情況（賦權1.2）

計算方法：對參與評價的國家高新區進行問卷調查，同時結合專家評分，進行綜合判斷 指標解釋：評價貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的情況，衡量園區治理水平、管理制度改革成效、政策先行先試等相關情況。