湘潭高新區助力壯大民營經濟：“好牌”迭出接地氣 民企發展增活力
來源：未知 日期：2019-01-04 點擊：次
“這次民營企業座談會，是中國民營企業發展史上濃墨重彩的一筆。民營經濟不僅不會離場，還會走向更加廣闊的舞臺。”連日來，習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話在湘潭高新區引發強烈反響，凝聚起支持民營企業發展的廣泛共識，極大地提振了民營企業創新發展的信心。
為民營企業發展提供好環境，為民營企業壯大鋪設高速路，湘潭高新區一直在不斷努力。近年來，湘潭高新區“好牌”迭出，通過深化改革，出臺系列政策措施，致力解決民營企業遇到的困難和問題，不斷為民營企業營造更好發展環境，促進民營經濟實現更大發展，為民營經濟搭建起發展的廣闊舞臺。
深化“放管服” 打好“環境”牌
“上午我們才敲定了投資意向，下午投資有關的部分證照的辦理就已經完成了，速度實在是太快了!”8月上旬，一位來自深圳的客商這樣感嘆。
今年，這家企業計劃到湘潭高新區投資興業，往返幾次考察后終于定下來，當天下午，需要公司主要負責人參與的相關部分證照就已經辦理完成，余下的手續只需留守工作人員按階段辦理即可。這樣的辦事效率和速度，讓企業負責人忍不住為高新區高效的政務服務點贊。
這是高新區啟動“最多跑一次”改革以來，釋放的實實在在的紅利。
今年，湘潭高新區啟動了“最多跑一次”改革，以“前臺綜合受理、后臺分類審批”為主抓手，嚴格落實“最多跑一次”清單事項，最大程度方便企業和群眾辦事。
區級“最多跑一次”事項達73項，“跑一次”實現率為95%。截至5月底，高新區政務服務大廳綜合服務值班經理窗口共接待群眾近2000人次，為群眾提供免費服務1380人次，辦理“最多跑一次”事項679件。
圍繞企業、群眾到園區辦事“最多跑一次”的目標，高新區出臺配套制度20多項，并成立改革工作領導小組，建立“最多跑一次”改革辦公室，組建服務事項代辦員隊伍，通過高位推進、監督檢查、深度培訓、跟蹤服務、宣傳引導，全區上下共同推動“最多跑一次”改革提速增效。湘潭高新區管委會負責人說：
“開展“最多跑一次”改革，就是要以群眾眼里的一件事為標準，各職能部門減層級、提速度，為企業發展提供更多便利，為群眾生活增添更多獲得感。”
在服務方式上，湘潭高新區從企業與群眾最關注、最盼望的事情做起，按照“一個窗口”要求，在政務服務大廳設立值班經理窗口，受理、協調辦理投資項目審批、工商注冊、社保、食品藥品許可、民政等事項，形成“跑一個窗口，辦多家事”的服務模式。
今年以來，湘潭高新區按照市委、市政府的部署要求，把“最多跑一次”改革擺在突出位置，集中精力為企業解決難題和重點問題，積極踐行“以人民為中心”的發展理念，加快推進政府職能轉變，推動“最多跑一次”改革向縱深發展。
1、目前，高新區已出臺“最多跑一次”改革工作實施方案，實行“值班經理制”，梳理公開事項209項，審批效率提速50%。
2、截至目前，高新區政務大廳共接待服務群眾近1.3萬人次，受理“最多跑一次”事項9120件。
精準“一對一” 打好服務牌
湖南勝利湘鋼鋼管有限公司承擔著湘潭高新區的重點產業項目，是湘潭高新區“精品鋼材深加工”支柱產業的龍頭企業。今年以來，隨著全國油氣管道工程的大規模建設，企業的市場訂單量持續增長，企業發展迎來了春天。然而，現有的一條天然氣管道防腐產線卻難以滿足市場需求，因防腐工藝的產能限制出現了“卡脖子”問題。為滿足市場需求，有效解決天然氣管道防腐工序的產能不足問題，企業決定啟動項目二期防腐車間的建設。
園區重點產業項目產能不能滿足市場需求，新的防腐生產線建設成了當務之急。急企業之所急，幫企業之所需，得知企業的需求后，高新區管委會主動作為服務企業，切實踐行了“最多跑一次”工作要求，在了解企業當前的市場狀況和產能困難后，按照“容缺受理”和“企業承諾“的方式為企業現場核發了防腐車間二期項目《建設工程施工許可證》。
接到《建設工程施工許可證》后，企業有關負責人激動地表示：“產線早一天開工就能早一天在市場上占據主動，高新區解決了企業的大問題。”
如有效解決東方金谷、加速器內企業貨車禁行問題，金杯電工、崇德科技等企業門前綠化隔離帶開口問題;組織邵陽隆回專場招聘會，初步達成就業意向361人……
通過民主生活會、企業家座談會、企業走訪調研等形式篩選100家區內重點企業，由區直部門副職以上干部開展“一對一”精準服務企業行動……這是湘潭高新區今年的一項重點工作。100家企業中，民營企業占據了絕大多數，這一精準服務活動也成為高新區助力民企發展的一個重要抓手。
為深入落實市委“五聯五問”工作部署，高新區提出五個方面“一對一”精準服務舉措，并召開動員大會，和每月一督查一講評，力求接地氣見實效。
暢通行、保安全、送人才。活動開展以來，高新區上下服務意識進一步加強，在服務民企發展、破解發展難點痛點上干出了實實在在的成績，激發民營經濟活力。
1、在精準服務企業上，全區部門副職以上人員“一對一”精準服務園區100家骨干企業。1-11月累計走訪企業超過680人次，收集企業反饋問題345條，累計交辦問題204個，解決189 個。
2、精準服務項目上，各項目聯點領導深入一線走訪調研139人次，收集并交辦任務42個，解決40個。
3、精準服務人才上，1-11月實地走訪慰問聯點對象464余人次，收集并交辦問題17個，完成17個。
全力助發展 打好創新牌
為引導企業提升管理水平，促進企業持續健康發展，8月30日，湘潭高新區2018年“智造谷”企業管理提升系列培訓第六期之企業人力資源管理專題培訓，特邀中南林業科技大學博士、高級經濟師、高級人力資源師，株洲中小微企業成長服務有限公司執行董事崔毓劍進行授課。園區企業人力資源主管或相關人力資源管理人員共60余人參加培訓。課堂上老師結合個人豐富的實踐經驗和實際案例，給予了園區企業許多人力資源管理方面的建議和思路，讓培訓學員感觸頗深。
每到周六，湘潭高新區曉塘路9號創新大廈黨群服務中心，就成為園區各個企業深造的“大學堂”，常常還吸引了不少園區之外的企業前來蹭課。這是頗具高新特色的創新服務舉措“周六學校”——梳理企業亟需的專業技術知識，邀請業內知名的專家來傳經送寶，為園區企業更新知識和思維。
京東云(湘潭)創新中心交流合作沙龍圓滿舉行
今年全年，湘潭高新區已累計為企業開展13場“智造谷”企業管理系列培訓，全面覆蓋政策解讀、財務管理、人力資源、融資上市、市場營銷等;與京東聯合開展網絡營銷等培訓。
在服務上的創新舉措，“周六學校”只是一個縮影。
作為全國創業孵化示范基地，高新區著力打造創業、就業、事業、產業四位一體的園區，近年來不斷優化創新創業環境，提升專業服務能力。近年來，湘潭高新區按照“一園多點”布局，構建了全鏈條“雙創”生態鏈。自獲批“雙創示范基地”以來，高新區新增科技型中小企業126家，高新技術產值年均增長20%以上。
湘潭高新區構建了中南地區首個院士創新產業園，聚集歐陽曉平、鄧中翰、王浩、王貽芳、羅安、盧秉恒院士6人，高層次人才68人，建成院士工作站5個，行業頂級實驗室3個。
“多點”即在“院士創新產業園”架構下，分級設置“雙創平臺”，實現從育種期、初創期、孵化期、加速器全鏈條覆蓋。
01、湘潭高新區在育種期加大了眾創空間建設力度，從創業源頭至創業終端實現國家、省級和市級三級創新創業空間全覆蓋。截至目前，已聚集了115名創客、60個創業團隊和280多家創業企業。
02、湘潭高新區在初創期設立了“名校+名城”雙創合作平臺。成功引入國內雙創標桿機構——深圳清華研究院，在湘潭設立力合長株潭創新中心，打通高等院校與園區協同創新通道，探索創新要素區域協同創新的新機制。
03、湘潭高新區在孵化期建設了大學生科技創業園。建成創業苗圃、科技孵化場地30萬平方米，組建“創業導師團”，設立“創業導師診療室”，實行創業輔導輪班制度，為創業者提供 “一條龍”服務。
破解“融資難” 打好金融牌
在華康恒健，一籠籠小白鼠享受著全程高端護理。這是在高新區選育、繁殖的基因工程小鼠，學名為SPF無特定病原體小鼠，主要用于生物工程、新藥研發等領域，為對照實驗批量使用。
由于選育過程復雜繁瑣，小鼠對環境清潔程度要求極高，這種小鼠在國際市場上身價不菲，此前只能通過進口。隨著華康恒健新一批小鼠的繁育成功，大批量取代進口即將實現。
“我們研發的是技術密集型項目，不僅需要坐得住前期研發的冷板凳，更離不開園區的支持幫助。”華康恒健負責人李建良說：
“高新區引導基金前期在項目股權方面進行的股權風險投資，為企業加速成果轉化裝上了“推進器”。目前，華康恒健已經順利完成項目第一期目標，今年可實現銷售收入2000～3000萬美元。”
華康恒建的成功創業的背后，是具有高新特色的金融服務對接體系。
1、為扶助高科技人才和高新技術企業創業，今年高新區設立、引入智造谷產業發展基金等扶持企業成長，2017年實際發放創業投資基金4.04億元。
2、同時，高新區還積極開展園區企業融資專項行動，有效解決中通電氣、恒豐設備、盛大制造、新特軸承等企業融資需求近2500萬元，為湘電萊特解決融資1600萬元，授信5000萬元。
在推進企業加大直接融資上，高新區積極推動落實市“三年蝶變行動計劃”，根據《關于調整上市后備企業資源庫名單的通知》湘企上市〔2018〕1號文件，高新區的湖南崇德工業科技有限公司和湘潭銀河新能源有限公司入選“2018年湖南省上市后備企業資源庫”。
今年，高新區還先后組織融資工具運用專題培訓、香港上市融資培訓會、融資擔保公司管理系統應用培訓等，進行專業知識講解，鼓勵金融機構加快信貸產品創新，推出符合企業需求特點的信貸產品和加大對中小企業的支持力度，協助園區企業融資到位15.21億元。
此外，為進一步優化金融安全環境。高新區今年出臺了《關于調整湘潭高新區打擊和處置非法集資工作領導小組組成人員的通知》，制定了《湘潭高新區關于開展2018年防范非法集資宣傳活動月的通知》《關于做好非法集資信息收集報送工作的通知》。組織開展了涉嫌非法集資風險排查處置工作，上報湖南伊思多爾電子商務有限公司涉嫌非法集資疑似項目，及時聯動公安、工商進行打擊處理國康醫旅公司疑似非法集資活動，妥善清退資金80余萬元。
