包頭國家稀土高新區全力打造工業經濟五大升級版
來源：未知 日期：2017-08-16 點擊：次
包頭國家稀土高新區面積120平方公里，下轄希望園區、建成區（稀土園區、機電園區）、濱河新區三大產業板塊，重點發展稀土、鋁銅、高端裝備、高新技術、科技信息等產業，是自治區首家超千億元園區。截至2017年6月，共有規上工業企業142家，實現規模以上工業增加值93億元，增長8.5%，其中稀土、鋁銅、機電三大主導產業規模以上工業增加值完成69億元，占工業增加值的74%；實現利潤16億元、占全市22%；完成工業投資149億元、占全市21%，全市第一。
精準發力 領航全域經濟
稀土產業領跑，帶動全域經濟。強化政策引領作用，持續壯大稀土中下游產業，貫通五大產業鏈條，促進稀土產業加速轉型、重振雄風。以打造“國家稀土產業轉型升級試點城市”為契機，先后制定《關于進一步加快稀土產業發展的若干政策意見》《關于對稀土新材料企業進行銷售獎勵實施意見的通知》等5個稀土產業扶持政策，形成“一產一局、一產一策、一產一金”政策體系。2014年以來，累計兌現稀土產業扶持資金2億元，有力帶動了稀土產業重振雄風、全面發展。截至2016年，共有稀土企業72家、占全市68%，實現產值110億元、占全市73%；稀土新材料產量達2.3萬噸，增長36%，稀土永磁、儲氫的國內市場占有率分別達到17%和35%；稀土交易所交易額達1364億元，成功突破千億；依托寧波韻升永磁材料、希捷環保稀土脫硝以及航天萬源永磁電機、昊明稀土電池等一批標志性、引領性項目，在稀土永磁、儲氫、拋光、催化、合金等五大鏈條實現了突破，鐠釹轉化率由20%提升到75%，鑭鈰轉化率由30%提升到63%，稀土產業率先實現了轉型升級。
龍頭企業領銜，盤活全域經濟。扎實推進穩企業、保運行，持續強化政策引導幫扶，幫助企業爬坡過坎，發揮龍頭企業帶動作用。通過出臺《關于優先采購使用本地工業產品實施意見》《包頭稀土高新區工業企業貸款貼息暫行辦法》等一系列惠企政策，兌現各類扶持資金3億元，設立“3個助保金池”為15戶企業授信1.3億元，累計發展百億企業1家，五十億級企業2家，十億級企業12家，其他行業“冠軍”企業20家，培育“新三板”掛牌企業14家、占全市62%。目前，以希望鋁業為龍頭，形成鋁深加工產業鏈條，2016年鋁產業實現增加值62億元、占全市82%，全區鋁深加工產能達到125萬噸,鋁水就地轉化率達80%；以華鼎銅業為龍頭，形成銅深加工產業鏈條，銅產能達到10萬噸、占全市100%，6萬噸銅桿及銅導體項目是國內最大的銅導體項目；以北方股份為龍頭，形成工程裝備產業鏈條，生產的電動礦車是全國最大的非公路礦用自卸車，2019年產能將躍居世界同行業前三；以中車電機為龍頭，形成風電裝備產業鏈條，2016年風電企業累計生產風電主機618臺、塔筒10.8萬噸；以天和磁材、韻升強磁為龍頭，形成稀土磁材產業鏈條，2016年永磁材料產量突破1.2萬噸，占全市100%。一企帶一業、一業促一產的產業龍頭帶動作用得到了充分發揮。
園區建設領航，服務全域經濟。科學規劃園區布局，依托希望園區、建成區（稀土園區、機電園區）、濱河新區三大主體板塊，全力打造高新技術產業園區、稀土新材料產業園區、大數據產業園區、包頭國際空港保稅園區4個專業園區，構建形成“3+4”的“工業園區+產業特區”布局模式，配套建設標準廠房100萬平方米，筑巢引鳳，集聚工業發展資源。目前，稀土新材料產業基地一期2.7萬平方米廠房以及電鍍污水處理廠投入使用，二期17棟電鍍廠房、22棟后加工生產車間8月底建成投產，屆時將形成標準廠房23萬平方米、投資規模超60億元、年產值突破100億元的國內規模最大、標準最高、配套最全的稀土新材料產業基地；高新技術產業基地二期14.5萬平方米標準廠房開工建設，標準廠房總面積達26萬平方米，已簽約項目19項，預計總投資25億元，達產后可實現產值百億元，利稅10億元。產業載體實現質變飛躍，專業集聚、補鏈促產、優勢互補的專業化集群正在形成。
新興產業領先，促進全域經濟。圍繞七網共建、七業同興，聚合政策、聚集資源、聚焦重點，培育產業發展新優勢。緊抓軟件信息、大數據、電子商務、工業機器人等新興產業，設立專項扶持資金，打造高新技術產業基地等優質載體，促進新興產業集群化、規模化發展。2016年戰略性新興產業實現增加值107.6億元，占全市的50%，195家軟件信息企業實現收入達30億元，占全市的90%以上、自治區的50%以上；“包頭電商谷”60個電商平臺實現交易額2447.5億元，其中稀土交易所、內蒙古文化產權交易所交易額實現了雙破千億；投資100億元的無人機產業項目，建設年產100萬臺機器人、無人機及通用航空產業園，建成可實現年銷售收入150億元；投資1.5億元，建設包頭至北京96芯雙路由高速直通光纖，易云捷迅云計算大數據應用中心投入運營，運行物理服務器4000臺、云服務器約10萬臺。新興產業規模日趨壯大，新業態、新動能逐步集聚，工業結構轉型實現重要突破。
科技創新領軍，激發全域經濟。深入實施創新驅動發展戰略，大力實施科技創新引領工程，加快形成以科技創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，使高新區成為包頭市乃至自治區創新創業的火車頭、示范區、領頭羊。制定出臺《科技創新發展20條措施》,設立1億元科技創新引導基金,累計獲得授權專利2151項，有效激發企業自主創新能力；壯大科技企業規模，新認定高新技術企業18家、總數達到42家、占全市59%，培育“科技小巨人企業”4家、占全市80%。加快科技成果培育轉化，全區擁有國家級研發中心4家、重點實驗室1家，自治區級研發中心31家、重點實驗室3家；重點圍繞中科院包頭稀土研發中心和上海交大包頭材料研究院等創新平臺載體，實施中科院產業園、上海交大產業園、清華啟迪科技園等28個科技項目，總投資達151億元，推動11個產學研合作項目落地轉化；實施“人才特區”工程，每年安排1000萬元專項資金,累計培育國家“萬人計劃”人才2名、占全市67%，“千人計劃”7名、占全市39%，吸引海外高層次人才354人、占全市90%以上，走上了依靠科技創新實現高質量高效益的發展道路。
轉型發展 打造五大升級版
下一步，稀土高新區將深入貫徹落實市委十二屆二次全會精神，以提檔升級、爭創一流為總目標，打造五大升級版，努力建成全國一流創新型特色園區，打造更具發展優勢的世界稀土之都。
打造稀土產業高端升級版。持續做大做強永磁、拋光、儲氫三大產業鏈條，依托稀土新材料補貼等政策扶持作用和稀土新材料產業基地的載體作用，集聚稀土新材料項目和終端應用項目，持續提升新材料生產規模和質量。到2020年力爭稀土產業產值突破300億元，稀土磁材市場份額占全國50%，拋光材料市場份額占全國40%，儲氫材料市場份額占全國30%，打造國家稀土新材料產業基地。
打造鋁銅產業精深升級版。加快壯大鋁銅中下游企業規模和數量，提升原材料轉化質量和水平，促進下游產品向多元化、系列化方向發展，2017年鋁水就地轉化率達到100%，2020年力爭鋁銅產業產值突破500億元，打造循環產業示范基地。
打造裝備產業智能升級版。大力實施“互聯網+工業制造”，重點支持機器人、無人機、特種稀土永磁電機等終端產品研發，推動一批數控機床設備聯網，推進裝備數字化、網絡化、智能化升級。2020年力爭裝備制造產業產值突破400億元，新能源、智能裝備等高端裝備制造業產值比重增至50%以上，打造智能裝備制造基地。
打造信息技術產業前沿升級版。加快以大數據產業為核心的信息技術產業發展，深化與上海交大、中科院等知名院所產學研合作，探索政府購買大數據應用服務，全面打開大數據應用市場，實現技術成果的有效轉化。2020年力爭大數據產業產值500億元，規上企業數據應用率達70%，傳統企業信息技術應用率達80%，建成基礎設施完善的大數據產業園。
打造創新驅動升級版。對科技型中小企業進行“一企一策”幫扶，加快培育高新技術企業、“科技小巨人”企業等科技型企業，壯大高新技術產業規模；強化創業載體建設，推動中科院產業化基地、上海交大產業化基地、中科機器人創新研發中心建設；加快創新成果轉化，大力實施科技金融融合發展戰略,發揮基金帶動作用,加快傳統產業轉型升級，推動企業上市融資。2020年力爭高新技術產業企業增加到100家、產值超30%，新三板上市企業超過20家，培育國家級研究中心5家、自治區級研究中心50家，引進390名海外留學人才歸國創業，打造一流國家級知識產權示范園區。
打造園區配套升級版。進一步完善希望園區、建成區、濱河新區三大主體板塊基礎配套設施，提升希望園區現有道路等級，為保障企業運行、吸引項目投資，切實提升產業發展硬實力，努力鞏固和培育三個超百億級園區。2020年園區斷頭路要全部打通，城鎮化率達到100%，垃圾及污水處理率達100%，綠化率達40%以上，水電通信覆蓋率達100%，實現“九通一平”發展標準，打造轉型升級示范園區、綠色生態發展園區。
打造精準服務升級版。緊緊圍繞振興一個產業的總體目標，配套建設一個專業園區、引入一批龍頭企業、設立一只產業基金、引入一所知名院校、出臺一套扶持政策、招引一類科研團隊、配套一個服務部門，以“八個一”服務措施優化升級園區服務軟環境。圍繞主導產業和新業態，謀劃一批專業園區，集中建設標準化廠房，為投資億元以下的高精尖企業提供“拎包入住”的優質基礎設施條件和“保姆式”服務，完善入駐企業考核評價機制，實現企業進出有序，合理配置優質資源，使入駐企業進得來、留得住、投入少、成長快。把招商親商作為立區之本，按照構建“親、清”新型政商關系的要求，打造法治化、高效化、服務化的營商環境，系統制定梳理完善現有招商引資政策，將政策優勢轉化為招商優勢，提升地區發展“軟實力”。
