11月24日，江海區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利閉幕。大會(huì)選舉周婉玲為江海區(qū)新一屆人大常委會(huì)主任，湯惠紅為江海區(qū)第一屆人民政府區(qū)長(zhǎng)，陳誠、王作青、譚良偉、丑繼明、李國(guó)和、區(qū)用為新一屆江海區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)。
　　
　　大會(huì)明確：新一屆政府任期的五年，是高新區(qū)(江海區(qū))全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是高新區(qū)(江海區(qū))加速崛起、進(jìn)位趕超的攻堅(jiān)時(shí)期；并鮮明提出今后五年的發(fā)展目標(biāo)：全面落實(shí)“興業(yè)惠民、治吏簡(jiǎn)政”的要求，以加快發(fā)展為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以全面深化改革為動(dòng)力，以國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)為抓手，把江門高新區(qū)打造成為科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高端人才集聚區(qū)。到2018年全區(qū)小康指數(shù)達(dá)9 7 %以上，地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入比20 10年翻一番，與省、市同步全面建成小康社會(huì)；力爭(zhēng)到2020年，綜合實(shí)力躋身全國(guó)高新區(qū)中上游，建成宜業(yè)宜居的珠西現(xiàn)代科創(chuàng)新城。
　　
　　經(jīng)濟(jì)
　　
　　“十二五”GDP年均增速10.3%
　　
　　過去的五年，是江門高新區(qū)(江海區(qū))深化改革、打牢基礎(chǔ)、突破發(fā)展的五年。此期間，江門高新區(qū)成功升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，并與江海區(qū)合署辦公，改革創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、民生事業(yè)全面發(fā)展，順利完成“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)和第九屆人大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　“十二五”期間，江門高新區(qū)(江海區(qū))經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年提升，基本實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。至2015年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)146.12億元，年均增長(zhǎng)10 .3%；人均生產(chǎn)總值達(dá)5.61萬元，年均增長(zhǎng)8.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)77.05億元，年均增長(zhǎng)14.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)10.32億元，年均增長(zhǎng)21.3%。投資、消費(fèi)實(shí)現(xiàn)翻番，固定資產(chǎn)投資達(dá)91.94億元，年均增長(zhǎng)17.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)38.02億元，年均增長(zhǎng)14.9%。外貿(mào)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)出口總額從17.54億美元攀升至30 .4億美元，年均增長(zhǎng)11.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，形成“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
　　
　　經(jīng)濟(jì)看量又看質(zhì)，高新區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同提質(zhì)升級(jí)，成效明顯。目前，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)212家，億元企業(yè)75家，超10億元企業(yè)6家，9家世界500強(qiáng)公司在江海區(qū)投資設(shè)廠。落實(shí)“珠西戰(zhàn)略”，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目在江海落地開花結(jié)果，成功引進(jìn)了德爾福、科世得潤(rùn)、路思拓等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，成功推進(jìn)信義玻璃二期、崇達(dá)電路、銀帆-巴斯夫、建滔電子等大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2015年先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占全區(qū)的比重分別達(dá)52.4%和27.04%，分別比全市平均水平高14.6和19.68個(gè)百分點(diǎn)。LED產(chǎn)業(yè)基本形成上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈，建成了華南地區(qū)唯一的“國(guó)家半導(dǎo)體光電產(chǎn)品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，LED博覽交易中心首期基本建成。微生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)基地首期正式投產(chǎn)，生物健康產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
　　
　　創(chuàng)新
　　
　　建珠西現(xiàn)代科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城
　　
　　創(chuàng)新是江門高新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞，一系列“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)的落戶、科技載體的建設(shè)，吸引著越來越多的人來到這片熱土，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
　　
　　目前，江海區(qū)已成功創(chuàng)建珠三角(江門)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市核心區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)、中國(guó)(江門)“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和全國(guó)博士后創(chuàng)新(江門)示范中心等5個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，擦亮了江門國(guó)家高新區(qū)的品牌，優(yōu)化了全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)了高新區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。在最新公布的全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名中，江門高新區(qū)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力單項(xiàng)躍升11位，表現(xiàn)最為突出。
　　
　　科技載體的建設(shè)方面，目前已建成孵化器、加速器達(dá)19萬平方米，在建22萬平方米，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一、二期完工，火炬大廈正式啟用，高新創(chuàng)智城、珠西云谷建設(shè)加快。設(shè)立了美國(guó)硅谷瀚海國(guó)際孵化基地、江門國(guó)家高新區(qū)洛杉磯孵化中心，打造跨境加速器。引入全國(guó)一流的孵化運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)清華科技園啟迪之星，建成全市首個(gè)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。全區(qū)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)孵化器培育單位1家，市級(jí)孵化器4家，眾創(chuàng)空間5家，建立了全新的科技創(chuàng)新服務(wù)模式。
　　
　　良好的創(chuàng)新氣氛下，企業(yè)自主創(chuàng)新能力自然更上一個(gè)臺(tái)階。目前，轄區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)49家，每萬人發(fā)明專利擁有量14.08件，R&D經(jīng)費(fèi)占G D P比重達(dá)2.83%，均居全市第一。通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣(區(qū))的驗(yàn)收，培育了19家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。江海還出臺(tái)并實(shí)施科技創(chuàng)新能力戰(zhàn)略提升五年行動(dòng)綱要和新三板、高企培育、專利創(chuàng)造、信用評(píng)價(jià)等多個(gè)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，納入科技型小微企業(yè)庫企業(yè)達(dá)178家。
　　
　　科技金融為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想插上翅膀。目前江門高新區(qū)正在籌備設(shè)立的“僑夢(mèng)苑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，規(guī)模20億元，為吸引“僑資僑智”提供創(chuàng)新金融支撐。江海建成全省首個(gè)園區(qū)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系并推廣全市，336家中小企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)，協(xié)助201家已評(píng)級(jí)企業(yè)增加貸款23.75億元，減輕利息負(fù)擔(dān)4610萬元。江海更是在全市率先推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，58家企業(yè)成功辦理超6億元科技貸款，有效降低企業(yè)融資成本超1000萬元?？萍冀鹑诘慕Y(jié)合加快了全區(qū)雙創(chuàng)進(jìn)程，也顯著帶動(dòng)了江海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
　　
　　城建
　　
　　產(chǎn)業(yè)新城宜業(yè)宜居
　　
　　10月，江門高新區(qū)與華夏幸福基業(yè)股份有限公司簽訂合作協(xié)議，對(duì)區(qū)內(nèi)24.8平方公里合作區(qū)域進(jìn)行整體開發(fā)運(yùn)營(yíng)。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營(yíng)商——— 華夏幸福在華南地區(qū)首次布局便選擇江門高新區(qū)，宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城藍(lán)圖值得期待。
　　
　　作為全省首個(gè)成功發(fā)行城投債的高新區(qū)，兩期共募集17.5億元用于園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套日益完善。過去五年，全區(qū)累計(jì)投資53億元，全面實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)，新增道路里程26.86公里。完成東華大橋、禮樂大橋、勝利大橋建設(shè)及金甌路改造，連海北路、勝利南路、江睦路(五邑路—金甌路)、南山路(五邑路—彩虹路)等城市交通干道建成通車。高新區(qū)首個(gè)綜合污水處理廠已經(jīng)建成，江海區(qū)生活污水處理廠二期截污工程及禮樂片區(qū)污水管網(wǎng)二期工程基本完成，全區(qū)管網(wǎng)覆蓋率達(dá)61%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)91%。
　　
　　城市面貌日新月異。目前江門高新區(qū)“一個(gè)核心區(qū)、兩個(gè)副中心”城市格局基本成型。核心區(qū)已成為全區(qū)商貿(mào)中心，全區(qū)首個(gè)城市綜合體———江門東匯城一期即將建成；加上省內(nèi)地級(jí)市最大的文化藝術(shù)綜合體項(xiàng)目——— 江門演藝中心及華僑華人創(chuàng)藝園正式啟用，南岸印跡工業(yè)遺跡保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，潮人徑江海段全線貫通，這里的城市既有現(xiàn)代繁華韻味，亦有文化韻味。外海、禮樂兩個(gè)副中心雛形顯現(xiàn)，新建了海倫灣、奕聰花園、海逸酒店等多個(gè)宜居小區(qū)及星級(jí)酒店，江中珠游艇會(huì)試業(yè)運(yùn)營(yíng)，五邑路沿線汽貿(mào)布局日益完善……隨著人氣的進(jìn)一步集聚，副中心將進(jìn)一步奠定。
　　
　　民生
　　
　　居民收入跑贏GDP增速
　　
　　發(fā)展的根本目的是保障和改善民生。五年來，江門高新區(qū)(江海區(qū))用于改善民生的財(cái)政支出達(dá)22.46億元，比“十一五”期間增長(zhǎng)178%，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出46.74%。至去年末，江海居民人均可支配收入達(dá)30868元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)11.7%，跑贏GDP增速；累計(jì)凈增就業(yè)崗位2.7萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。社會(huì)保障方面，連續(xù)11年增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，已達(dá)到人均1887.8元/月；大病保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額分別提高至30萬元和60萬元，城鄉(xiāng)居民低保及五保供養(yǎng)、重殘護(hù)理補(bǔ)貼等保障標(biāo)準(zhǔn)亦逐年提高；該區(qū)還率先建立醫(yī)療救助和醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員實(shí)行門診、住院費(fèi)用全額資助。
　　
　　江海“大民政”表現(xiàn)尤為突出。該區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)“邑家園”家庭綜合服務(wù)中心全覆蓋，更建成全省首個(gè)集養(yǎng)老、助殘、專業(yè)社工服務(wù)于一體的江海區(qū)社會(huì)福利綜合服務(wù)中心。目前全區(qū)共有社會(huì)組織165家，每萬人擁有社會(huì)組織10 .3家，占比全市第一。作為全省第二批試點(diǎn)，江門高新區(qū)(江海區(qū))在全市率先建立適度普惠型兒童福利制度。
　　
　　文教體衛(wèi)事業(yè)發(fā)展加快。江海區(qū)五年累計(jì)投入超1.5億元，新建改建了外海中心小學(xué)、禮樂二中、滘頭小學(xué)等11所學(xué)校教學(xué)樓、體育館、宿舍樓，免費(fèi)義務(wù)教育范圍擴(kuò)大到全部就讀學(xué)生，全區(qū)首個(gè)“交鑰匙”工程天鵝灣小學(xué)今年9月正式招生，成功創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)和全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。該區(qū)還整合資源，與江門一中共建的體育館、圖書館先后啟用。該區(qū)文化館成功創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)文化館，街道文化站全部達(dá)標(biāo)省一級(jí)文化站，建成全民健身廣場(chǎng)9個(gè)、文體小廣場(chǎng)53個(gè)，提前一年實(shí)現(xiàn)文體設(shè)施鄉(xiāng)村全覆蓋。