威海國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點擊：次
今年以來，威海火炬高新區積極響應“大眾創業、萬眾創新”號召，強化科技引領，實施工業倍增“563”戰略，以完善科技生態體系建設為總目標，把科技作為發展之魂，把制造業作為立區之本，推動科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接，激發全社會創新活力和創造潛能。深化并整合“二次創業”、“三次創業”的內涵，實現差異化、專業化發展。
一、主要成效
預計全年完成固定資產投資152億元、增長15%，高新技術產業產值1042億元，占規模以上工業總產值的80%，一般公共預算財政收入增長13.5%，達到23.8億元。財政支出16億元，其中科技支出3.65億元，占22.8%。外貿進出口總值65億美元，其中出口48億美元。全區各項經濟指標穩中有升，結構不斷優化，主要呈現以下特點：
（一）科技創新特點鮮明。全區省級以上創新平臺60家，占全市的25%，90%的規模以上企業與高校科研院所形成緊密的產學研合作關系，70%以上的新產品由產學研合作產生，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重接近80%，高于全市40個百分點。今年以來，國家知識產權示范園區、工信部威海電子信息綜合研究中心等“國字號”科技創新平臺先后獲批，正在申報山東半島國家自主創新示范區。
（二）工業帶動能力突出。高新區以不足全市1/40的面積，產出了全市11%的工業收入、12%的工業利稅和13%的工業利潤，集聚了全市近40%的高新技術企業和近60%的“新三板”掛牌企業。醫療器械及醫藥、電子信息、時尚設計制造三大支柱產業年主營業務收入分別突破300億元、180億元和150億元。威高、金猴兩家企業年主營業務收入過百億元，占全市的2/3，其中威高集團是全市第一納稅大戶，入選中國大企業500強，今年將實現主營業務收入過300億元。
（三）各類人才高度集聚。區內擁有山大（威海）、哈工大（威海）等5所高校，全區匯聚各類人才3.6萬人，人才隊伍占人力資源總量的35%，每10萬人口中具有專科以上學歷人數是全市的4倍，國家“千人計劃”專家2人、泰山學者16人，分別占全市的30%和40%。今年以來，國家留學人員創業園區成功獲批，北京化工大學威海技術轉移中心等先后落戶，創業孵化面積突破30萬平方米。
（四）創新創業穩步推進。“大眾創業、萬眾創新”快速推進，區管委積極引導，區內創業服務機構、企業、學校充分利用工廠搬遷、舊村改造形成的閑置廠房建設各類孵化器、創客空間50000平方米，新增創業企業100多家，提供就業崗位3000多個。4所駐區高校畢業生留區就業創業人數突破1000人，是往年的3倍多。
（五）科技金融深度融合。區管委設立了5000萬元的投資引導基金、1000萬元的孵化器建設專項基金，2015年出資1000萬元參與設立了規模1億元的威海北創天使投資基金，形成了天使投資、創業投資、產業投資多種業態的風險投資體系。科技支行試點取得顯著效果，組織62家科技型中小企業開展科技支行試點和小微企業風險補償，獲得貸款2.7億元。2015年新增新三板掛牌企業5家，總數達到10家，占全市的55%，募集資金3億元。
（六）國際合作成果豐碩。搶抓中韓自貿區建設機遇，建設仁川創造經濟革新中心威海分中心，開展技術轉移6項，在韓國設立境外研發中心7個。 “威韓購”跨境電子商務綜合服務平臺于12月20日正式啟動，為國內中小微企業開展跨境電商業務提供展示、交易、物流、通關、退稅、倉儲、金融等服務，打造良好的跨境電商生態圈。
二、特色做法
（一）以科技創新引領全面創新。通過學習借鑒，反復研判，明確了三方面的比較優勢:一是特色新興產業初具規模，龍頭帶動能力突出。二是高校資源相對集中，名校創新能力突出。三是國家級平臺不斷匯集，引領發展能力突出。結合科技工作要求和區域實際，高新區明確了“引領高新技術產業發展方向，在國家高新區序列爭先進位”的戰略定位，堅定了“強化科技引領，大力實施工業倍增563戰略”的總體思路。“5”就是壯大醫療器械及生物醫藥、電子信息、時尚設計制造、新材料及制品、智能裝備五大產業集群；“6”就是打造醫療器械、掃描及打印終端設備、創意與工業設計、碳纖維及復合材料、激光裝備、軍民融合六大產品基地；“3”就是構建研發創新、公共服務、產學研合作三大科技平臺體系。
（二）深化改革，持續增強創新支持。各級政府主管部門高度重視高新區建設和發展，2015年威海高新區列為山東半島國家自主創新示范區創建單位之一，山東省政府、科技廳在重點產業發展、示范項目建設上給予重點支持。威海市委、市政府支持高新區一區多園、輻射發展，并出臺差異化的考核辦法，把高新區重點打造的醫療器械及生物醫藥產業園、電子信息與智能制造產業園2個專業園區上升為市級園區，資金、政策、項目全部集中傾斜，減免園區各類市級配套費用，并將國家海產品質量檢測中心、山東省醫療器械產品質量檢測中心等平臺布局在園區內。威海市政府先后出臺了《關于開展科技支行試點工作的意見》、《威海市銀行業金融機構科技支行貸款風險補償資金管理辦法（試行）》、《關于實施威海英才計劃的意見》、《千帆計劃》等鼓勵支持科技創新政策，為高端人才引進、中小企業發展、科技金融融合等提供了強有力的政策支持。2015年全區科技投入3.5億元，引導區內科技企業研發投入12億元。
（三）深化校企地合作，構筑聯合治理框架。
出臺《全面加強校企地合作的實施意見》，與駐區高校簽訂戰略合作協議，實現校企地之間人才多向選擇，成果相互轉化。駐區高校產學研合作項目占全區產學研合作項目總數的50%以上。
（四）搭建載體平臺，提升創新創業服務能力。
采用市場化運作，全力打造總面積11.8平方公里的醫療器械及生物醫藥產業園、總面積3.3平方公里的電子信息和智能制造產業園。
每年投入1000萬元以上專項引導資金，統籌推進各類孵化器和加速器建設，加速構建“高校育苗-政府孵化加速-企業產業化”的完整鏈條，孵化成果向其他區域“零條件、零門檻”轉移。全區累計建設創業咖啡、眾創空間等創新型孵化器4家。
推進三大科技創新平臺建設。一是研發創新平臺。2015年新增市級以上企業技術中心、工程實驗室、重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等各類研發機構14家，總數達到109家，其中國家級研發機構8家，省級47家。二是公共服務平臺。建設了科技創新綜合服務平臺，主要包括技術交易服務平臺、人才與項目云平臺、大型科學儀器設備共享平臺、科技文獻共享平臺、科技孵化器協同工作平臺5個子平臺。三是產學研合作平臺。推動電子科技大學與北洋集團合作建設移動互聯研究院，北洋集團注冊成立威海北洋互聯網應用技術研究院有限公司，承接移動互聯項目的研究開發和產業化。推動中韓科技合作交流，促成仁川創造經濟革新中心在我區設立分中心，對于吸引韓國相關大學、科研院所、高技術企業與我區開展廣泛產學研合作，搭建中韓技術轉移平臺，輸入高新技術，推動產業提檔升級具有重要意義。
（五）構建新型產業體系，營造企業共生環境。
組建行業協同創新組織。為落實“563”發展戰略，推動區內重點產業協同發展，區管委有計劃地推動學校、企業間的協同創新。產業協同創新組織的成立，開啟了我區相關產業企業及學校間的協同創新，并將在此基礎上，逐步建起基于相關產業發展的協同創新聯盟，推動全區重點產業協同發展。
加快骨干企業膨脹擴張步伐。將全區優勢資源向骨干企業傾斜，實現了 “三星留住提升、威高快速發展、其他骨干企業全面發力”的局面。前三季度，20家骨干企業完成工業總產值336.6億元，拉動全區工業總產值增長7.1個百分點。
實施“專業招商、產業招商、全員服務”。把招商引資由拼土地、拼政策轉向拼環境、拼服務上來。成立專業招商隊伍。取消鎮街、建設局等非經濟部門招商引資任務，以商務局為統領，建立專業招商隊伍，其他部門全力做好服務保障工作，提高招商的專業化、科學化水平，圍繞五大產業集群招大引強，其他加工型項目一律不再考慮。
（六）加速中韓自貿區建設，推動產城融合。以立足高新區、服務威海為定位，全力打造專業園區、技術轉移、電子商務3個平臺，為中韓自貿地方經濟合作示范區提供支撐。前三季度，內資企業對韓出口逆勢增長40.6%。
三、2016年工作打算
2016年是“十三五”發展的起步之年，也是全面推進工業倍增“563”戰略的關鍵一年。威海高新區將緊緊圍繞落實創新驅動發展戰略，以實施“563”戰略為總抓手，以山東半島自主創新示范區建設為契機，加大科技創新力度，增強科技服務功能，加強產業集群培育和產業基地建設，圍繞區內重點發展產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈部署資金鏈，構建科技創新生態體系，在經濟新常態下開創科技創新工作新局面。預計2016年地區生產總值增長9%，規模以上工業增加值增長9%，固定資產投資增長15%。
（一）營造鼓勵創新創業氛圍。一是形成工作合力。二是加大科技投入。三是強化知識產權運用。
（二）完善科技平臺建設。一是提升孵化能力。全年計劃新建設孵化器兩家，新增孵化面積50000平方米，專業孵化能力進一步提升。二是加快平臺建設。全力推進互聯網應用技術創新服務平臺和汽車輕量化研發平臺等專業平臺，不斷提升全區產業發展水平。三是加強校企地合作。落實《關于全面加強校企地合作的實施意見》，充分發揮區內五所高校的技術人才資源，推動哈工大、山大創新創業園建設，做好火炬基地兩所大學產業加速區建設以及項目產業化服務工作。做好與仁川經濟革新創造中心的對接，爭取中韓技術轉移合作有新的突破。
（三）強化產業集群和基地建設。深入實施中國制造2025，集中優勢資源，促進制造業關鍵配套競爭力的提升。一是爭取一批產業基地試點。二是著力培育新興產業。三是爭取一批重點項目。
（四）強化科技金融服務。一是發揮產業引導基金作用。二是拓展直接融資渠道。三是優化金融服務體系。
（五）助力企業科技創新。一是抓好企業技術創新工作。鼓勵引導成長型、科技型中小企業加大創新平臺投入，提升自主創新能力。二是做好科技中小企業服務工作。三是引進高端人才。利用區內現有產業優勢，通過校企地合作、創新創業大賽平臺等強化高端人才引進工作。
（六）打造創新創業新優勢。一是加強借力創新。二是推動全區企業協同創新。三是積極參與山東半島國家自主創新示范區建設。
