2015年，烏魯木齊高新技術產業開發區全面貫徹落實創新驅動發展戰略，堅持推進大眾創業、萬眾創新，統籌推進各項工作，經濟實力和科技創新能力不斷提升，1—11月，完成固定資產投資351.1億元，增長25.1%；社會消費品零售總額275億元，增長7.5%；截止10月，外貿進出口總額12.01億美元，增長2%；截至12月21日，完成地方財政收入95.72億元，同比增長13.33%，預計年底可過百億元；高新技術企業數量達到130家，實現三年翻一番，預計全年高新技術企業總產值達到238億元；R&D經費將突破20億元。
　　
　　一、2015年主要工作
　　
　　（一）落實創新驅動發展戰略，提升科技創新能力。
　　
　　一是努力打造政策改革發展高地。高新區相繼出臺了《促進中小企業發展扶持資金管理辦法》、《鼓勵企業科技創新獎勵辦法》、《企業自主知識產權獎勵辦法》、《科技型中小企業創新基金管理辦法》、《創業孵化專項資金管理辦法》、《促進企業進入全國中小企業股份轉讓系統專項資金暫行管理辦法》等一系列政策文件，進一步加大了政策引導力度。為主動適應經濟發展新常態，做好促發展、調結構、惠民生工作，制定了《高新區（新市區）應對經濟下行壓力做好當前經濟工作24個方面60條措施任務分解方案》、《高新區（新市區）鼓勵大眾創業萬眾創新工作措施》。
　　
　　二是重視財政資金引導作用。為培育壯大中小微企業，共支持92個促進中小企業發展扶持資金項目，目前已完成撥付資金2755萬元。高新區轄區內企業共獲得市科技打包貸款項目立項26個，獲得市科技局撥款520萬，轄區單位共獲得自治區科技計劃立項148個，立項金額4371萬元。截至9月底，轄區有112個項目獲得上級產業部門資金扶持，資金總額預計在4470萬元以上。
　　
　　三是充分發揮創新獎勵的激勵作用。對科技創新和自主知識產權進行獎勵，獎勵企業84家，獎勵項目666個，獎勵資金755.85萬元，對新認定及復審通過的36家高新技術企業，兌現730萬元的獎勵資金。為積極推進企業上市等金融工作，大力促進企業股份制改造及上市，推進實施全國中小企業股份轉讓系統和新疆股權交易中心掛牌工作。
　　
　　四是大力推進知識產權工作。新特能源股份有限公司等的12個項目申報2015年度自治區專利實施項目計劃，最終全部通過評審，獲得自治區專利實施資金385萬元，占全市專利實施項目計劃資金的66.37%；新疆山川秀麗生物有限公司等18家企業19個項目申報烏魯木齊市知識產權專利實施計劃，截止目前3家企業擬通過評審。截至2015年10月，我區專利申請量已完成1098件，居全市第一。
　　
　　（二）不斷推進創新創業平臺建設，實現創新資源整合。
　　
　　一是不斷完善孵化加速鏈條。目前，高新區各類已建成孵化器、區外園及擬在建創業孵化平臺10家。其中，國家級孵化器2家。高新區目前已用于孵化或可直接使用的孵化面積21.3萬平米。2015年，現有孵化器累計孵化企業1087家，在孵企業595家，在孵企業從業總人數10716人，累計畢業企業194家， 2015年在孵企業總收入超過21億元。
　　
　　二是加快眾創空間建設。整合市、區兩級政策資源支持眾創空間建設。將高新區（新市區）科技創業創新園（系列眾創空間建設）列為市政府儲備項目，主要整合我區區外園、創業服務中心及閑置地產、廠房等資源，按照眾創空間運營模式，建成系統支撐、分散布局、特色經營的眾創園區。
　　
　　三是打造國際化技術轉移平臺。2015年，由烏魯木齊市政府領導帶領下同上海楊浦科技創業中心的溝通對接工作，并制定了國家技術轉移東部中心新疆分中心建設工作方案。烏魯木齊市與國家技術轉移東部中心簽訂了“國家技術轉移東部中心新疆分中心”戰略合作協議，并在我區落地建設。
　　
　　（三）合理規劃產業布局，推進新興產業集群發展。
　　
　　一是抓規劃，爭政策，立足于長遠發展。研究編撰了《烏魯木齊高新技術產業開發區（新市區）產城融合總體方案》、《烏魯木齊高新區高新技術產業基地發展規劃（2014-2020年）》、《烏魯木齊市臨空產業園區發展規劃（2015-2020年）》、《烏魯木齊天山云信息產業基地中遠期發展規劃》等。
　　
　　二是大力支持企業項目發展。積極爭取上級專項資金4.79億元，落實本級財政扶持資金3億元，提供擔保資金3.6億元，并依托高新集團公司，通過銀行貸款、發行企業債券、BT項目合作等方式完成融資63.3億元，有力推動了項目建設和企業發展。
　　
　　三是發展電子信息產業。高新區積極發展云計算、物聯網和跨境支付，建設城市云計算中心。制定了新區電子商務發展規劃（2015-2017年），積極參與新疆電子口岸建設；跨境電子商務試點工作取得實質性進展。
　　
　　四是積極推進“智慧園區”項目建設。智慧園區項目目前已經完成了項目的整體80%的開發，部分功能已經上線測試。
　　
　　（四）完善科技創新服務體系，打造創新創業高地。
　　
　　一是組建重點領域企業技術創新戰略聯盟。高新區相繼成立天山新醫藥產業技術創新戰略聯盟、“互聯網+”產業聯盟，并啟動了烏魯木齊高新區安防產業技術創新聯盟籌建工作。
　　
　　二是大力加強科技招商選資工作。先后引進大中型項目30個，其中投資上10億元的9個。今年，招商引資總額突破650億元，其中外部到位資金207億元，超額完成市上下達的200億元目標任務。
　　
　　三是借助“一帶一路”戰略契機，大力推動國際合作。堅持擴大對外開放，組織企業參加第二屆伊塞克湖經濟論壇暨2015絲綢之路國家商品展等國內外展會8次，大力協助企業“走出去”、拓展國內外兩個市場。
　　
　　（五）大力推進科技金融結合，完善多層次資本市場。
　　
　　一是加大企業上市掛牌扶持力度，鼓勵企業資本市場直接融資。。截止目前，本年度新增全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業8家，新疆股權交易中心掛牌托管企業86家。
　　
　　二是創新融資模式，解決科技型企業融資難問題。借用高新投資發展集團良好信用體系，成功發行小微企業扶持債6億元，轉貸給成長性好、有前景但重研發、輕資產的科技型企業，現已向20多家企業發放貸款5.5億元，有效緩解了我區小微企業、科技型企業融資難、融資貴的問題。
　　
　　三是探索創業創新投資擔保模式。開拓互聯網金融信息服務，與深圳眾投邦聯合發起設立“新疆中亞眾投金融信息企業”平臺，為社會資本直接投資實體企業提供通道。高新融資擔保公司全面開展知識產權質押融資、應收帳款質押融資等業務，全年面向科技型中小微企業和創新型項目新增擔保責任額3.6億元，擔保代償率持續“零”紀錄。
　　
　　四是積極參與科技援疆基金工作。積極參與由科技部主導的“科技援疆基金”發起設立的前期工作，并承諾認繳出資5000萬元，另出資200萬元參與成立新疆中科援疆創新創業基金管理公司。
　　
　　（六）推進科技創新人才工作，增強經濟發展智力支撐。
　　
　　一是政策引領吸引高新人才。在全疆率先啟動了人才管理改革試驗區建設。截至目前，我區共有“千人計劃”3名，自治區高層次人才引進計劃人選28人（占全疆186人的15.1%、占全市37的75.7%），累計獲自治區人才專項經費1070萬元。
　　
　　二是加大人才服務機構建設。大力推進院士服務站（中心）、博士后工作站建設，為高層次人才科技創新鋪設“綠色通道”。到目前為止，全區已有院士服務中心2個，引進院士4名；博士后工作站5個，企業博士后分站8個，累計進站博士后22名。
　　
　　二、2016年主要發展思路
　　
　　2016年及“十三五”期間,高新區將繼續貫徹落實創新驅動發展戰略，抓住絲綢之路經濟帶核心區建設契機，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展的理念，繼續保持務實和創新的工作態度，堅持不懈地做好各項工作，促進高新區經濟發展和社會穩定。
　　
　　一是強化企業技術創新主體地位。發揮我區生物醫藥產業集聚度高的優勢，突出上中下游產業鏈銜接，政產學研用密切配合，充分發揮天山生物與民族藥技術產業聯盟的作用。年內經過組織梳理，爭取成立安防領域產業技術創新聯盟。
　　
　　二是提升優勢產業核心競爭力。研究制訂并組織實施促進工業經濟和信息化領域技術進步及自主創新的政策措施，推動企業技術創新、技術改造和產學研相結合，加快相關科研成果的產業化，培育發展戰略性新興產業。
　　
　　三是實施一批重點高新技術項目。重點支持健康產業、電子信息、智能制造、新材料、新能源等高新技術產業中的重大項目。繼續做好高企的認定和復審工作，年內新增和復審認證15家以上高新技術企業。
　　
　　四是科技金融助推中小企業發展。依托高新投資發展集團及旗下創投公司、擔保公司、小貸公司，加大對創新型企業的融資扶持，并創新互聯網金融工具，整合社會資源，積極促進科技金融及企業上市掛牌工作，營造良好金融環境。
　　
　　五是全力做好科技創新平臺建設工作。樹立大孵化器的理念，加強對孵化器的扶持和服務力度，幫助發揮現有專業孵化器功能的同時，鼓勵社會力量建設具有孵化、培育科技企業功能的孵化器。
　　
　　六是全面提升知識產權創造運用能力。積極推進科技型企業、規模以上工業企業清除“零專利”行動。在創新平臺、科研院所及高新技術企業開展“專利倍增行動”，提高科技項目的專利產出，特別是提高萬人擁有發明專利量。
　　
　　七是繼續推動人才管理改革試驗區建設。推動“十百千”企業人才工程、“2050”黨政人才計劃等各類人才工程建設，發揮新疆高端人才創新創業大廈、院士服務站、新疆留學人員創業園等各類創新創業平臺的載體作用，各類人才的引進有新的突破。
　　
　　八是扎實推進信息化工作，提升傳統行業信息化水平。以信息化和“走出去”為目標，全面推進新區“智慧園區”項目的建設；抓住構建“新絲綢之路經濟帶”的戰略機遇，努力推進跨境電子商務服務試點工作；依托“互聯網+”產業聯盟，不斷整合產業發展資源，構建產業生態體系；四是按照信息產業規劃，積極做好骨干企業引進等工作。
　　
　　九是加快臨空產業園建設，打造國際化高端服務體系。重點培育發展現代商業服務業、航空配套服務業、跨境電子商務、商務服務業和以保稅物流、供應鏈物流等為重點的現代物流業等五大產業，打造區域性國際高端服務中心，全面支撐新疆新絲綢之路經濟帶核心區建設，提升對中亞及全球的影響力和輻射力。
　　
　　十是借力招商引資引智平臺，為創新集聚提供新的支撐。以承辦好第五屆亞歐博覽會、高新技術產品和園區展為契機，宣傳高新區形象，開展招商引智工作。利用現有股權資本優勢，大力引進各類金融業態、金融資本，打造面向中西亞的金融中心，為區域內創新科技要素轉化提供金融支撐。