清遠高新技術產業開發區實現華麗蛻變
來源：未知 日期：2015-10-27 點擊：次
從廣州出發一路向北，首站就是廣東清遠高新技術產業開發區。清遠高新區位于“珠三角1小時經濟生活圈”內，直線距離廣州新白云國際機場30公里。廣清高速、107國道、武廣高速客運專線、京廣鐵路貫穿全區，清遠港口直通港澳，可謂是廣東靠近珠三角稀缺的、有廣闊發展空間的黃金寶地。
今年9月29日，國務院正式下發《國務院關于同意清遠高新區技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區的批復》（以下簡稱《批復》）。《批復》表示，國務院同意清遠高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區，定名為“清遠高新技術產業開發區”，實行現行的國家高新技術產業開發區政策。標志著清遠高新區正式升級成為國家高新區，這也是粵北地區首個國家高新區。
從“扶貧開發”到“高新技術產業開發”
1991年，清遠正式建立“廣東省清遠扶貧經濟開發試驗區”，10月正式啟動“三通一平”工程，從而拉開了扶貧經濟開發試驗區建設的序幕。次年6月，時任國務院副總理田紀云在時任省委書記謝非的陪同下，考察了清遠市扶貧經濟開發試驗區，并聽取了清遠市負責人的匯報。田紀云對清遠市扶貧工作按經濟規律辦事、為貧困山區在異地培植長期可靠的財源的做法十分贊賞，還欣喜地為試驗區題詞：“辦好扶貧試驗區，探索致富新路子”。
之后經4年的開發建設，清遠扶貧經濟開發試驗區已初具規模，在清遠擴大對外開放，引進國外技術和資金，加強對外經濟合作交流，日益發揮出窗口和基地的重要作用。到1995年，開發區內實現工業總產值7.2億元，返還山區稅利近1000萬元，有20個石灰巖貧困鄉鎮在區內掛鉤聯辦企業，參與聯營項目70多個，安排了3000多名貧困山區勞動力在這里就業，初步收到了較為明顯的經濟效益和社會效益。
到了2002年，當時的試驗區在保證了經濟快速發展的同時，關注到環境保護的問題，為此向省政府提出設立生態工業園。當年5月，省政府下發176號文件，同意設立清遠市經濟開發試驗區生態工業園。省政府在批示文件中提到：盡快制定園區總體規劃，在規劃方案中要注意生態環境保護，按照“大規劃、小開發”的原則逐步推進；為降低成本可考慮充分開發利用現有扶貧開發區土地。
2003年，對試驗區是重要的一年，當年的5月19日，便是如今清遠高新區的生日。當天，廣東省人民政府下發161號文件，同意將清遠經濟開發試驗區與清遠生態工業園重新整合，設立廣東省清遠高新技術產業開發區。并提出將開發區建設成“生態一流、服務一流、效益一流”的新興產業園區的殷切希望。
之后的清遠高新區迎來了高速的發展。2011年，省政府正式認定清遠高新區為省級高新技術產業開發區。自此，作為清遠實現振興發展最重要的平臺，高新區承載了清遠市打造高端產業新區的夢想，并成為清遠引領產業轉型升級的主戰場。
10年發展摘得“國家高新區”金字招牌
經過10多年的開發建設，清遠高新區創新要素不斷集聚，產業集群發展，園區基礎設施日臻完善。目前已經形成了以高性能金屬材料為主導的新材料產業、以汽車及其關鍵零部件為特色的高端裝備制造業、以科技服務業為代表的現代服務業等三大產業集群；特別是新材料產業占據全國重要地位，部分細分領域，全球領先，園區產業個性鮮明。
日前，國務院正式下發《批復》，同意清遠高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區，定名為清遠高新技術產業開發區，實行現行的國家高新技術產業開發區政策。清遠高新技術產業開發區升級后規劃面積為19.11平方公里，區域范圍為國務院有關部門公布的開發區審核公告確定的四至范圍。
什么是國家高新區？據了解，中國高新技術產業開發區，簡稱“國家高新區”，屬于中華人民共和國國務院批準成立的國家級科技工業園區，是中國在一些知識與技術密集的大中城市和沿海地區建立的發展高新技術產業的開發區。
《批復》同時對清遠高新技術產業開發區提出希望。《批復》中提到，清遠高新技術產業開發區要深入實施創新驅動發展戰略，按照布局集中、產業集聚、用地集約、特色鮮明、規模適度、配套完善的要求，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，努力成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為帶動區域經濟結構調整和經濟發展方式轉變的強大引擎，成為高新技術企業走出去參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地。
清遠高新區堅持科技引領，高度重視產業規劃、園區規劃、環境保護協調發展，推行園區環境管理體系認證，形成了科技、生態、產業、城市融合發展的新格局，已經發展成為清遠市經濟持續快速增長、產業轉型升級、自主創新能力提升的核心載體，成為清遠全面深化改革的前沿陣地，在輻射引領周邊園區和地區、推動區域經濟發展方面發揮著重要作用。
成功升級為國家高新區，對清遠、粵北地區，甚至粵桂湘地區有什么意義？清遠高新區管委會主任張帆告訴筆者，清遠高新區升級建設國家高新區對于優化國家高新區發展布局，探索國家高新區發展新類型，加速粵北地區深度融入珠三角，引領粵桂湘區域科學發展，以及加快探索“三個定位、兩個率先”實現路徑，搶占新材料產業發展制高點，探索經濟新常態下高新區發展新模式，建立全國區域協調發展示范區都具有重要意義。
據了解，清遠市是廣東省唯一的國家主體功能區試點示范城市，清遠高新區作為推進清遠國家主體功能區試點示范城市建設的重要實驗田和引領區，把科技創新、產業發展、生態保護、環境友好有機結合，整合資源、開放創新與生態綠色發展的特色非常突出。張帆表示，清遠市是珠江三角洲開放地區和粵北相對落后山區的銜接地，清遠高新區在這一地區的強勢崛起、快速發展具有較強的引領示范效應和輻射帶動作用。
張帆表示，隨著清遠高新區成功升級國家高新區，將改變粵北以及粵湘桂周邊地區發展局面，開拓更大范圍、更深層次的區域經濟合作，加快地區經濟轉型起飛，同時，也將有助于發揮清遠國家主體功能區試點示范市的作用，在全省以及更加廣大的區域，進一步凝聚主體功能區戰略意識，探索依靠科技創新驅動，打造環珠三角生態科技新區的有效途徑。
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