9月21日至9月30日，受懷化市工業和信息化局邀請，中國高新技術產業經濟研究院調研組赴懷化市開展新型工業化發展專題調研，旨在為高質量編制《懷化市“十五五”新型工業化發展規劃（2026—2030年）》提供前瞻性研究與智力支撐。市工信局組織召開專題座談會，主要負責同志陪同調研組深入全市15個縣（市、區）及重點企業進行實地調研。此次調研全面啟動了懷化市“十五五”新型工業化發展規劃的編制工作，按下了懷化“工業立市、制造強市”建設的加速鍵，標志著懷化正以戰略視野謀劃未來五年工業經濟高質量發展的新篇章。

9月22日上午，懷化市“十五五”新型工業化規劃編制座談會在市工信局召開，懷化市工信局黨組副書記、副局長肖明主持會議，局領導班子及各相關科室負責人參會。座談會上，肖明局長對我院調研組一行表示熱烈歡迎，并指出此項工作是貫徹落實市委、市政府決策部署，推動懷化市新型工業化邁上新臺階、塑造新發展優勢的關鍵布局，事關懷化未來五年發展全局，意義重大，需集思廣益、凝聚共識，扎實做好規劃前期基礎工作，確保調研團隊全面、深入了解懷化市工業發展的現實基礎、潛力與長遠構想。

隨后，肖明局長系統介紹了“十四五”期間懷化市先進制造業發展成效與“十五五”時期的初步規劃思路。近年來，懷化市堅定不移實施“五新四城”戰略，聚焦“5+10”現代化產業體系構建，聚力發展綠色礦業、箱包皮具、生物基新材料、電子信息、機械裝備、新能源及其裝備、竹業、中醫藥、食品加工等十大產業鏈，產業集聚態勢初顯。全市規模以上工業企業已達1090家。懷化國際陸港建設高標準推進，成功開拓7條跨境國際物流大通道，業務輻射63個國家，內陸腹地加速變身開放前沿。借力2024年全球湘商大會等平臺，全市引進10億元以上重大項目及“三類500強”項目百余個，招商引資成果豐碩，發展動能持續增強。持續推進“五好園區”建設，科學確定各縣市區園區“兩主一特”或“一主一特”產業定位，推動園區專業化、差異化、特色化發展取得實效。“智賦千企”行動深入實施，企業智能化改造、數字化轉型步伐加快。肖明局長強調，未來需長期堅持“搶抓重大機遇，深度融入區域戰略”、“發揮比較優勢，大力發展實體經濟”、“聚焦鏈式發展，系統構建產業生態”、“突出項目建設，全面提升產業能級”等行之有效的經驗做法，為“十五五”發展奠定堅實基礎。

聽取情況介紹后，我院規劃所副所長宋晶晶表示，懷化市近年來立足區位交通優勢和資源稟賦，深入實施“五新四城”戰略，以懷化國際陸港建設為引擎，推動內陸地區改革開放邁出堅實步伐。從構建“5+10”現代產業體系到培育七大先進制造業產業鏈，從建設“五好園區”到實施“智賦千企”，懷化在產業承接、動能培育、開放發展等方面形成了自身特色，展現出后發趕超的強勁勢頭。國際陸港的物流通道優勢正加速轉化為產業集聚優勢，為箱包皮具、機械裝備等特色產業打通了出海新通道，也為新材料、新能源等新興產業拓展了發展新空間。懷化在推動湘鄂贛桂黔毗鄰區域協同發展中的作用日益凸顯，其探索實踐對于中部地區依托內陸開放平臺推動新型工業化具有重要借鑒意義。 

圖1 懷化市“十五五”新型工業化規劃編制座談會現場

在隨后8天的密集調研中，我院調研組分別走訪了懷化高新區、懷化國際陸港經開區、鶴城區、中方縣、芷江縣、沅陵縣等15個縣（市、區），實地考察了恒光科技、領高新材料、補天健康、享同實業、家天天、東方電氣等44家代表性企業及重點項目，并組織召開了15場覆蓋各區域、各產業鏈的重點企業及機構座談會。調研范圍廣泛涉及綠色礦業、竹業、中醫藥、箱包皮具、機械裝備、生物基新材料、新能源及其裝備、電子信息等多個特色優勢產業及新興領域。通過深入一線的走訪交流，我院調研組切身感受到了懷化市產業發展的活力、園區建設的成效以及企業創新的決心，對懷化市依托國際陸港優勢，推動產業轉型升級、培育特色產業集群的實踐有了更深刻、更立體的認識。 

圖2 調研組在懷化國際陸港經開區考察

通過此次調研，我院調研組對懷化市立足資源稟賦和區位優勢，積極培育特色產業、構建現代化產業體系的努力與進展留下了深刻印象。編制“十五五”新型工業化規劃，是懷化市把握發展機遇、應對區域競爭、實現工業經濟跨越式發展的戰略舉措。展望“十五五”，懷化市有望在進一步明確主攻方向、優化產業布局、強化創新驅動、深化開放合作等方面取得更大突破，為中部地區崛起和湖南省打造國家重要先進制造業高地貢獻懷化力量。雙方均期待以此次規劃編制為起點，建立更廣泛的長期合作關系，共同助力懷化區域經濟高質量發展邁上新臺階。