祁東經開區自1992年成立以來，經歷了產業調整的沉寂期，新興產業的萌發期，迎來了“十四五”跨越發展的機遇期。隨著湖南省“三高四新”戰略和衡陽市“一體兩翼”戰略的推進，經開區在祁東縣建設湖南省經濟強縣的使命召喚下，提出了“123456”發展思路，強調做好開發區“十四五”發展規劃、產業發展規劃、歸陽汽車小鎮規劃和開發區“擴區調區”規劃，并與中國高新技術產業經濟研究院達成戰略合作，扎實推進規劃編制工作，科學制定產業發展路徑，力爭將祁東經開區打造成湘中南璀璨的產業新星。

　　2021年2月1日，我院調研組赴祁東經濟開發區開始“十四五”規劃和產業規劃的調研工作，對“一區三園”的空間布局、產業現狀、建設情況、管理體制、營商環境等各方面進了深入了解。調研期間相繼召開了規劃編制動員大會、各部門和重點企業座談會、規劃思路交流研討會。通過實地走訪和深入交流，調研組深切感受到以弘電新能源和領湃新能源為龍頭的新能源新材料主導產業和新能源汽車特色產業正在迸發出強大動能。隨著年產60萬輛新能源汽車項目和150億瓦時高能比電芯項目的投產以及汽車配套產業園和汽車小鎮項目的推進，祁東經開區將實現經濟規模與產業質量的“雙提升”，作為衡陽市“汽車產業鏈”主陣地和“對接粵港澳大灣區前沿經濟帶”先行區的戰略地位更加穩固。

　　在絕佳的產業發展機遇期背后，調研組也看到了祁東經開區面臨的挑戰與風險，并在調研結束后形成了“十四五”規劃與產業規劃基本思路。2月5日，祁東經開區組織召開了規劃思路交流座談會，經開區黨工委書記、管委會主任劉啟明，黨工委副書記趙志明以及相關負責領導參加會議。調研組根據前期研究和實地調研情況提出，首先，祁東經開區在“十四五”期間要按照“一區三園”規劃布局，重點建設玉泉新區、歸陽工業園、云鶴工業園和雙星物流園，推動產城一體化發展。其次，要以衡陽市汽車產業鏈推進辦公室設立于歸陽工業園為契機，全力打造以威馬汽車為核心的新能源汽車產業鏈。再次，要積極申報兩個“高新”園區，即高質量發展園區和省級高新技術開發區，繼而劃入國家高新區管轄范圍。與此同時，必須堅持突出項目建設、招商引資、企業服務、平臺建設和要素保障等重點工作。并進一步堅持東向發展，主攻長三角、珠三角等沿海地區，加速融入湘南承接產業轉移示范區，與常寧市、耒陽市產業園區結成聯合體，推動產業協同、互補發展。

　　趙志明副書記在聽完調研組的匯報后，對初步研究成果給予了充分肯定，提出下一步各部門要積極配合規劃編制工作，確保提供的資料詳實、準確，調研組要經過深入分析和研究，確保規劃能夠如期保質完成。會議最后，劉啟明主任對經開區發展情況以及“十四五”發展目標與調研組進行了交流，他強調，規劃編制要在深入實際的基礎上，充分對接省市戰略，落實好各項工作部署，著力在咬住“一主一特”產業不放松、堅持大項目帶動和大平臺支撐、補齊基礎設施建設短板、加快項目建設速度、強化產業轉移力度、持續優化營商環境等方面發力，力爭早日建成省級高新技術產業開發區和高質量發展園區。劉啟明主任希望通過“十四五”規劃和產業規劃的編制真正為園區發展指明方向、制定路線，并以此為契機，與我院建立更緊密的戰略合作，繼續為祁東經開區的綠色轉型、跨越發展提供智力支持。

圖1 祁東經開區“十四五”規劃和產業規劃編制工作座談會A