9月9日，在國新辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，工業和信息化部部長李樂成介紹，“十四五”以來，我國建設以先進制造業為骨干的現代化產業體系取得了明顯成效。“十四五”期間，我國制造業增加值增量預計達8萬億元，對全球制造業增長貢獻率超過30%；制造業增加值占全球比重已接近30%，總體規模連續15年保持全球第一。

 

在談到重點行業的治理問題時，李樂成強調，實現新型工業化，建設現代化產業體系，必須推進行業治理的現代化。工信部配合相關部門依法依規治理新能源、汽車、光伏等重點行業的非理性競爭，在各方共同努力下有了初步成效。下一步工信部將錨定實現新型工業化的目標任務，完整準確全面貫徹新發展理念，標本兼治，系統治理，著力完善制度機制，優化產業生態，不斷提高行業治理的現代化水平。

 

在回答中國證券報記者有關國家高新區的問題時，工業和信息化部副部長辛國斌介紹，2024年，178家國家高新區實現園區生產總值19.3萬億元，占全國GDP的比重達到了14.3%，比“十三五”末提高了1個百分點。下一步將支持國家高新區深化管理制度改革，建設國家高新區綜合管理服務平臺，加快推動國家高新區創建工作。

 

 

推進新型工業化取得歷史性成就

 

李樂成介紹，“十四五”以來，新型工業化持續走深走實，取得了新的歷史性成就。總體來講，主要體現在6個“更加”。

 

工業經濟穩中有進，“壓艙石”作用更加凸顯。2020—2024年，我國全部工業增加值從31.3萬億元增長到了40.5萬億元，制造業增加值從26.6萬億元增長到了33.6萬億元，整個“十四五”期間制造業增加值增量預計達到8萬億元，對全球制造業增長貢獻率超過30%。制造業增加值占全球比重已接近30%，總體規模連續15年保持全球第一；制造業門類體系完整優勢更加明顯，在全世界504種主要工業產品中，我國大多數產品的產量位居世界第一。

 

大國重器頂天立地，創新動能更加澎湃。5年來，我國創新投入穩步提升，規模以上制造業企業研發經費占營業收入比重超過1.6%，570多家工業企業入圍全球研發投入2500強。產業科技創新重點領域進入到“跟跑”加快、“并跑”增多、“領跑”涌現的新階段。

 

先進制造加速壯大，產業結構更加優化。產業升級步伐加快，2020—2024年，我國裝備制造業和高技術制造業增加值分別年均增長7.9%和8.7%，占規上工業比重分別提升到34.6%和16.3%。產業含“綠”量也在持續提升，國家級綠色工廠達到了6430家，規模以上工業單位增加值能耗不斷降低。

 

實數融合擴圍增效，數智化應用更加普及。5年來，我國建成了全球最大、覆蓋最廣的網絡基礎設施，5G基站達到459.8萬個，5G應用在礦山、港口、工廠等遍地開花，重點工業互聯網平臺設備連接數超過了1億臺（套）。制造業數字化轉型從標桿引領向規模推廣轉變。智能制造成效明顯，建成3.5萬多家基礎級、230多家卓越級智能工廠。人工智能賦能千行百業，新一代智能終端、智能體加速應用推廣，人形機器人從“舞臺上動起來”“賽場上跑起來”向“家庭里用起來”“工廠里干起來”進化。

 

產業鏈供應鏈韌性持續增強，產業基礎更加牢固。一大批關鍵核心技術和戰略急需基礎產品實現工程化產業化突破，集成電路、工業母機、醫療裝備、船舶等重點產業鏈取得了一批標志性成果，同步形成百余項標準和千余項發明專利，產業基礎薄弱問題逐步緩解，重點產業鏈自主可控水平穩步提升。

 

大中小企業融通發展，專精特新“金字招牌”更加閃亮。大企業競爭力明顯提升，截至今年7月，規模以上工業企業數量較2020年末增加了13.8萬家。去年，有64家制造業企業入選世界500強。全國登記在冊中小企業超過6000萬戶，全國有效期內高新技術企業數量達50.4萬家，累計培育專精特新中小企業超過14萬家，“小巨人”企業1.46萬家，制造業單項冠軍企業達到1557家，中小企業的發展活力和競爭力持續增強。

 

 

人工智能是必答題，而非選擇題

 

“十四五”期間，我國人工智能企業數量和產業規模持續增長，創新成果不斷涌現，發展態勢良好。DeepSeek、通義千問等國產大模型引領全球開源創新生態，AI手機、AI眼鏡等終端產品加速普及，行業專用大模型落地應用，取得初步成效。

 

工業和信息化部副部長張云明強調，對于實現新型工業化這一關鍵任務，發展人工智能是必答題，而非選擇題。近日，國務院印發《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，提出推進工業全要素智能化發展，加快人工智能在設計、中試、生產、服務、運營全環節落地應用。下一步，工信部將一手抓技術供給，促進“智能產業化”，一手抓賦能應用，加快“產業智能化”，推動人工智能產業高質量發展，高水平賦能新型工業化。

 

 

一是做強產業供給，加快高端算力芯片、工業多模態算法、軟硬件適配等技術攻關，加快打造高質量數據集，筑牢產業底座。推進智能體開發部署，發展人形機器人、腦機接口等人工智能終端產品。

 

二是做優賦能應用，研究出臺“人工智能+制造”專項行動實施方案，部署重點行業、重點環節、重點領域智能化轉型任務。制定“人工智能+制造”轉型路線圖，發布實施制造業企業人工智能應用指南。培育一批賦能應用服務商，打造模型調優、數據治理、安全保障等“一站式工具箱”。常態化開展人工智能賦能新型工業化“深度行”活動，促進供需精準對接。

 

三是做大產業生態，分級分類推動基礎標準、通用標準、賦能應用標準研制。加快建設高水平人工智能開源社區，打造開放共享的創新生態。用好國家人工智能產業投資基金、國家卓越工程師實踐基地，匯聚資金、人才“活水”。推進大模型安全技術攻關，提升企業人工智能倫理風險防范能力。深化國際合作，高質量建設中國—金磚國家人工智能發展與合作中心等載體。

張云明表示，下一步，工信部將與有關部門加強協同，充分挖掘人工智能在創造崗位、提升效率等方面的潛力，加強職業培訓和教育，提升勞動者的技能水平，培養更多適應智能化時代的新型人才。

 

加快推動國家高新區創建工作

在回答中國證券報記者關于國家高新區的有關問題時，辛國斌介紹，“十四五”以來，國家高新區在加快發展新質生產力、深入推進新型工業化方面，走在前、作表率，園區總量從2020年的169家增加到了178家，高質量發展取得了重要進展和積極成效。可以用“穩、高、優”三個字來概括。

 

穩，指的是高新區的綜合實力在穩步提升。2024年，178家國家高新區實現園區生產總值19.3萬億元，占全國GDP的比重達到了14.3%，比“十三五”末提高了1個百分點；全員勞動生產率達到了71.8萬元/人，比“十三五”末翻了一番。今年上半年，國家高新區企業實現營業收入26.9萬億元，同比增長6.5%。

 

高，指的是創新水平在向高攀升。2024年底，國家高新區聚集了70%的國家制造業創新中心、80%的全國重點實驗室，企業研發經費投入、擁有的發明專利數均占到全國的50%左右。“十四五”期間，國家高新區內先后誕生了全球首臺超導量子計算機、全球首個通用人工智能系統原型等原創技術和產品。今年上半年，全球首個氮化鎵量子光源芯片在成都高新區正式發布、全球最快的磁懸浮試驗速度在武漢東湖高新區被成功刷新，實現了多項全球領先。

 

優，指的是優質企業在持續壯大。2024年國家高新區匯聚了全國33%的高新技術企業、46%的專精特新“小巨人”企業；營收超億元的企業達到了4.3萬家，比“十三五”末增長了29.4%。

 

辛國斌介紹，下一步，工信部將錨定發展高科技、實現產業化，加快形成新質生產力。在促進創新方面，支持國家高新區率先在推動科技創新和產業創新深度融合上闖新路、開新局；在強產業方面，支持國家高新區做大做優做強主導產業，培育壯大新興產業和未來產業，扎實推進新賽道培育；在優管理方面，支持國家高新區深化管理制度改革，建設國家高新區綜合管理服務平臺，加快推動國家高新區創建工作。