加快傳統產業轉型升級，筑牢現代化產業體系根基

習近平總書記指出：“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業”“用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。”這為因地制宜發展新質生產力、推動傳統產業轉型升級提供了重要遵循。傳統產業是國民經濟的基本盤。我國傳統產業體量大、種類多、產業鏈條完整，是現代化產業體系的基底。面對新一輪科技革命和產業變革，必須加大創新力度，根據各地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，積極改造提升傳統產業。

推動傳統產業高端化轉型。深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，大力推進新型工業化，通過技術賦能和附加值提升突破“低端鎖定”，加快實現價值鏈躍遷。以先進技術推進產業基礎再造。加大研發投入，聚焦基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎等短板，加快關鍵核心技術攻關突破和產業化應用，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。以消費升級為導向增加中高端產品供給。傳統產業要適應消費升級的需求變化，積極應變、主動求變，通過提高質量管理能力全面提升產品質量，通過品牌建設打造一批具有國際競爭力的“中國制造”高端品牌，加快產品迭代升級。

推動傳統產業智能化改造。數智技術是傳統產業改造升級的有力抓手。要聚焦云計算、大數據、人工智能以及區塊鏈等重點產業領域開展科技攻關，持續推進各行業數智技術賦能，利用數智技術對生產經營的各個環節進行數字化和智能化改造，大力提升企業數智化轉型水平，持續促進數字技術和實體經濟深度融合。同時，不斷優化政策供給、強化市場化服務，破解中小企業“不想轉”“不會轉”“不敢轉”的困境，推動數智化轉型向縱深推進。

推動傳統產業綠色化發展。新質生產力本身就是綠色生產力。加快綠色科技創新，推廣應用先進綠色技術，從根本上解決產業綠色低碳發展瓶頸制約，促進傳統產業摒棄高耗能、高排放、高污染的生產方式，以產業“含綠量”提升新質生產力的“含金量”。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、造紙、印染等重點行業，從原料、用能、工藝、產品等方面全鏈條發力，積極應用先進裝備和工藝，加快用能設備更新換代，推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級，推動傳統產業“擴綠增效”，加快形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，加快推動重點行業綠色改造升級。

培育壯大戰略性新興產業，打造現代化產業體系新引擎

戰略性新興產業以重大技術突破和重大發展需求為基礎，代表新一輪科技革命和產業變革的方向，具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點，是發展新質生產力的主陣地之一，也是構建現代化產業體系的關鍵。習近平總書記指出：“培育壯大戰略性新興產業重在強化科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力”“要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力。”要深入實施創新驅動發展戰略，推動戰略性新興產業健康有序發展，積極推動科技創新和產業創新深度融合，促進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，形成經濟發展新優勢。

以科技創新引領產業創新。實現高水平科技自立自強、發展新質生產力，對科技創新和產業創新融合提出了更為迫切的需求。培育壯大戰略性新興產業，要加強基礎研究。持續提升科技創新能力，加強原創性顛覆性科技創新，加強基礎共性技術供給，突破一批關鍵核心技術，增強戰略性新興產業創新發展的技術支撐能力。要強化企業科技創新主體地位。鼓勵企業增加研發投入，積極構建以企業為主體的協同創新體系，發揮頭部企業帶動作用，協同產業鏈上下游企業，形成大中小企業融通創新的生動局面。要提高科研成果轉化效率。不斷完善科技成果轉化機制，加強知識產權保護，加快推動科研成果轉化為現實生產力，加速實現科技成果從“實驗室”走向“生產線”。

促進戰略性新興產業集群化發展。戰略性新興產業融合集群發展是全球產業發展的重要趨勢，也是促進經濟高質量發展的引領性力量。新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，是引領未來發展的新支柱、新賽道。要強化國家統籌與地方實際相結合，因地制宜發展戰略性新興產業集群，突出區域特色和比較優勢。要發揮市場“無形之手”在資源配置中的決定性作用，破除市場分割，推動人才、技術、數據等優質生產要素向戰略性新興產業領域流動。要發揮政府“有形之手”在統籌協調、產業政策、配套支持方面的作用，為戰略性新興產業發展搭建平臺、創造條件、提供保障。

布局建設未來產業，提升現代化產業體系先進性

未來產業是由前沿技術驅動，具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性產業，是發展新質生產力的重要載體之一，也是現代化產業體系建設的重要支撐。習近平總書記指出：“探索未來產業發展方向”“超前布局建設未來產業。”要深入研究我國未來產業發展的重點領域，大力發展未來產業，搶占國際競爭制高點，打造全球競爭新優勢。

加強前瞻謀劃布局。各地要根據自身的比較優勢，結合未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大未來產業重點方向及特定細分領域，科學布局未來產業。要積極營造未來產業優良生態。加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，著力在更大范圍內集聚優質資本、關鍵資源、先進技術、拔尖人才等，加快形成創新鏈、產業鏈、資金鏈與人才鏈深度融合的未來產業創新生態。要積極打造一批未來產業先導區。引導各地結合產業基礎和資源稟賦，合理規劃、精準培育和錯位發展未來產業，在一些科研力量強大、創新能力強、創新環境優越的地區，加快打造未來產業先導區，打造一批標志性產品，加快形成未來產業部分領域先發優勢，構建具有特色和優勢的現代化產業體系。

積極探索未來產業投入增長機制。未來產業尚處于孕育萌發階段或產業化初期，很難在短期內見到直接經濟效益回報。未來產業獨特的產業特征對產業投入增長機制提出新要求和新挑戰，需要通過制度創新與政策賦能構建起可持續的投入增長機制。要做好制度保障和政策支持，切實發揮財政資金的杠桿效應和導向作用，大力支持科技創新和產業創新融合發展。要倡導多元投資，鼓勵金融機構創新適應未來產業特征的金融產品與服務，通過稅收補貼等方式，鼓勵科研機構和企業加大對新技術、新模式的探索投入，增強社會資本參與動力，引導社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”，為未來產業發展注入源源不斷的新動能。

【作者：鞠秋云 省委黨校（遼寧行政學院、省社會主義學院）】