近段時間，地方兩會密集召開，各省份陸續發布2025年政府工作報告，總結2024年工作，提出2025年目標任務和重點工作，其中，大力推進新型工業化成為重點任務之一。《新型工業化》對部分省份2025年推進新型工業化重要舉措進行梳理，以饗讀者。

北京：建設更具國際競爭力的現代化產業體系

北京將推動科技創新和產業創新融合發展，加快數字化轉型，建設更具國際競爭力的現代化產業體系。

提升優勢產業發展能級。完善新一代信息技術、人工智能等產業支持政策，推動集成電路重點項目產能爬坡，實施新一輪醫藥健康行動計劃、打造國際醫藥創新公園，在新能源整車及零部件等領域推進一批重大工程，聚焦綠色能源等重點產業謀劃打造一批新的萬億級產業集群。推動重點產業鏈高質量發展，聚焦工業母機等領域，一鏈一策加快產業鏈延伸布局。

積極布局建設未來產業。建立投入增長機制，重點培育人形機器人、商業航天、生物制造、新材料、未來能源等20個未來產業。加快6G實驗室和6G創新產業集聚區等項目建設，打造低空技術創新和產業發展先導區，完善首批10個育新基地功能，支持一批種子項目落地轉化，梯度培育科技創新型企業。強化應用場景牽引，加快商業星座組網等試點示范，創辦世界人形機器人運動會。

加快建設全球數字經濟標桿城市。提速建設光網之都、萬兆之城，推動全市5G移動網絡深度覆蓋，建成2個萬卡智算集群。激發數據要素活力，加快創建數據要素市場化配置改革綜合試驗區。實施“人工智能+”行動計劃，鼓勵醫療、教育、先進制造等重點領域開放人工智能應用場景，支持國產智能系統開發應用，推進雙智城市建設逐步向平原新城和中心城區延伸。加快數字技術賦能，壯大數字服務產業，推進制造業數字化轉型，提檔升級傳統產業。

河北：加快新興產業集群發展

河北2025年政府工作報告指出，推進新型工業化。加快傳統產業轉型升級。瞄準高端化、智能化、綠色化，支持傳統優勢產業設備更新、工藝升級，提升現代化鋼鐵、綠色化工等產業水平，培育更多隱形冠軍、單項冠軍，新增省級專精特新企業600家。發揮標準引領作用，強化龍頭企業帶動、共享智造突破，推廣工業設計應用，爭創一批國家中小企業特色產業集群，“領跑者”企業總量保持在650家以上。加快新興產業集群發展。壯大集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等產業，高端裝備產業規模突破1.2萬億元，電子信息產業規模突破5000億元。超前布局未來產業，打造空天信息和衛星互聯網、先進算力、低空經濟等新的增長點。深化降低物流成本專項行動。推動先進制造業和現代服務業融合發展。加快數字產業和實體經濟深度融合。實施制造業數字化轉型行動，培育10個“數字領航”企業、100個先進級智能工廠。實施“人工智能+”“數據要素×”行動，加快培育數據市場，深化垂直領域大模型研發應用。支持廊坊、張家口打造全國算力高地，推動京津冀一體化算力網協同發展，加速把算力優勢轉化為新質生產力。

上海：推動產業高端化智能化綠色化轉型升級

上海將增強科技創新能力。圍繞細胞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰略前沿領域，強化前瞻性、戰略性、系統性、帶動性研究布局。支持企業牽頭重大科技項目，建立健全關鍵核心技術攻關新型組織實施機制。深化張江高新區、“大零號灣”等創新載體建設，發展高質量孵化器，著力培育硬科技企業。推進科研類事業單位改革，完善科技計劃管理，激發創新活力。開展專利轉化運用專項行動，加強知識產權保護體系建設。

推動產業轉型升級。著眼產業高端化，深入實施三大先導產業新一輪“上海方案”，優化集成電路產業空間布局，全鏈條加速生物醫藥產業創新發展，加快推進人工智能產業創新高地建設，培育壯大低空經濟、大飛機、新能源汽車、智能終端、海洋裝備、空間信息、機器人等戰略性新興產業和未來產業，健全保持制造業合理比重投入機制。著眼產業智能化，加快工業互聯網規模化應用，持續推進智能工廠建設和智能機器人研發應用，大力培育發展智能經濟形態。完善公共數據資源開發利用、數據要素市場化配置等機制，打造特色數字產業集群和數商服務體系。著眼產業綠色化，完善綠色制造標準體系和綠色低碳供應鏈體系，推進綠色工廠、零碳園區建設，健全產業綠色發展綜合服務平臺。著眼產業融合化，持續打造一批生產性服務業特色集群，支持生產性互聯網服務平臺提升產業鏈整合能力。加大低效產業用地盤活處置力度，深化產業用地融合管理，持續推進“工業上樓”、打造智造空間。

浙江：推進科技創新和產業創新深度融合

浙江將做深做實科技創新和產業創新深度融合的文章。推動以企業為主導、以項目為載體、以市場需求為導向的產學研用融通創新，完善“高校+平臺+企業+產業鏈”結對合作機制，力爭規上工業增加值增長6%以上，“415X”集群規上制造業企業營收突破9.5萬億元，新增“雄鷹”企業20家、國家制造業單項冠軍30家、國家專精特新“小巨人”企業300家，新認定高新技術企業5000家。改造提升傳統產業，深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，強化標準、品牌、質量引領，加快傳統產業“智改數轉”，持續推動歷史經典產業高質量發展，實施制造業重點技改項目5000項以上。培育壯大新興產業，“一業一策”支持生物醫藥、高端裝備、新能源汽車、新材料等產業發展，提升智能物聯、集成電路、高端軟件、智能光伏等產業集群建設水平，力爭戰略性新興產業增加值增長7.5%。布局建設未來產業，深化“人工智能+”行動，加快布局人形機器人、量子信息、類腦智能、合成生物、空天信息和低空經濟等新產業新業態，建立未來產業投入增長機制，培育一批未來產業先導區。

推動實體經濟和數字經濟深度融合。爭創新一輪國家數字經濟創新發展試驗區，支持杭州打造人工智能產業發展高地，力爭數字經濟核心產業增加值增長6.5%以上。有序實施大模型、數據、算力基礎性工程，加快探索大科學裝置和大科學計劃市場化運營模式。

福建：持續打造先進制造業強省

福建將大力推進新型工業化。既強化整體布局、系統推進，又突出重點、抓住關鍵，持續打造先進制造業強省。

抓傳統產業“智改數轉”，結合大規模設備更新，積極運用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業，滾動實施1500個以上省重點技改項目，促進大企業自主轉、中小企業加快轉，關鍵業務環節全面數字化企業占比保持全國前列。抓新興產業培育壯大，推動工業戰略性新興產業產值占規模以上工業比重突破30%；鞏固新能源汽車、電動船舶等全產業鏈優勢，積極發展電動飛機等新能源航空器，全面推進“電動福建”建設；建好廈門生物醫藥港等專業化園區，完善翔安創新實驗室等高能級生物醫藥創新平臺功能；聚焦先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿材料等重點領域，加快打造一批特色新材料產業集群。抓未來產業前瞻布局，落實未來產業創新發展實施方案，打造“7+3+X”發展格局，積極培育氫能、新型電池、未來顯示、低空經濟、智能機器人等產業，建好福州、廈門、泉州3個省級人工智能產業園，加快建設未來產業先導區。

縣域重點產業鏈突出以點帶面，從技術體系、產業體系、制度體系等方面統籌發力，加大對10個試點縣的支持力度，打造一批工業強縣、產業特色縣。專精特新企業突出政策資金托舉，設立20億元省級母基金和系列子基金，新增專精特新中小企業1000家以上。龍頭企業突出輻射帶動，舉辦百場產業鏈供應鏈對接大會，促進資源共享、融通發展，形成10個營業收入超千億元的先進制造業集群。

山東：實施產業鏈高質量發展行動

山東2025年政府工作報告指出，大力推進新型工業化。實施產業鏈高質量發展行動，突出高端化、智能化、綠色化，整合建立18條標志性產業鏈和66條重點產業鏈。改造升級傳統產業，加快設備更新和技術改造，實施500萬元以上技改項目1.2萬個左右。高標準推進齊魯石化魯油魯煉項目，爭取東明石化煉化一體化、東營港PX上下游配套等項目獲批實施，加快董家口煉化等項目前期工作。推進山鋼永鋒臨港三期、日照精品鋼基地二期。鞏固提升優勢產業，新增省級先進制造業集群10個，推動輕量化鋁材等爭創國家先進制造業集群。推進整縣和鏈群數字化轉型試點，爭創一批領航級、卓越級國家智能工廠。培育壯大新興產業，實施新興產業跨越提升行動，抓好濟南天岳碳化硅擴產、青島物元先進封裝、德州先導激光、菏澤海辰等項目，建成濟寧寧德時代新能源電池等項目，推動新一代信息技術、新能源新材料、生物制造等集群發展。爭創全國低空經濟示范區，加快構建低空飛行服務、航路航線、低空智聯網，培育更多典型應用場景。開展無人駕駛試點，實施一批車路云一體化示范項目。創新發展未來產業，深化“人工智能+”行動，建好中國移動齊魯創新院等平臺，打造大模型產業生態集聚區。加快培育濟南量子科技、青島深海空天、煙臺商業航天等特色園區，高標準建設未來產業先導區。

河南：開展先進制造業集群提升行動

河南將突出集群化發展。開展先進制造業集群提升行動，支持新型電力裝備、現代食品等產業爭創國家先進制造業集群推出第二批專精特新細分領域產業鏈，推動7大產業集群成體系成支柱成支撐。支持比亞迪、上汽、奇瑞、宇通等企業擴量提質，力爭整車產量200萬輛、新能源汽車140萬輛。支持超聚變、鄭州合晶、華為安馳等企業做大做強，加快洛陽石化百萬噸乙烯、漯河金海千億級氟硅新材料項目建設。支持平煤神馬等5家企業建設世界一流企業，培育國家制造業“單項冠軍”企業10家、省級專精特新中小企業1000家，新增規上工業企業2500家。

突出數字化轉型。深入推進“人工智能+”行動，實現規上制造企業智能應用場景全覆蓋。提升省算力調度服務平臺功能，構建全省一體化算力網，推進全省信創云網建設，開展公共數據授權運營，做強鄭州數據交易中心。推動平臺經濟健康發展。加快5G-A商用部署，爭創國家“5G+工業互聯網”融合應用先導區。

突出未來產業培育。瞄準人形機器人、高端儀器裝備等賽道，開發具身智能整機產品，建設鄭州智能傳感谷，培育壯大未來制造產業。瞄準量子科技、人工智能、元宇宙、區塊鏈等，加快建設重點領域垂直大模型，培育壯大未來信息產業。瞄準碳基新材料、先進功能材料等，推動電子級金剛石、高純石英等新一代電子材料創新發展，支持鄭州、洛陽、平頂山等地打造高性能復合材料產業集群，培育壯大未來材料產業。瞄準新型儲能、氫能等，加快建設鄭汴洛濮氫走廊鄭洛新焦鋰電池產業帶，培育壯大未來能源產業。瞄準衛星及應用、低空經濟等，抓好鶴壁衛星、安陽無人機產業園建設，培育壯大未來空間產業。瞄準生物工程、高端醫療器械等，加快體外診斷產品、康復醫療器械等研發制造，培育壯大未來健康產業。加快推進智能網聯新能源汽車、智能低空飛行器等新一代智能終端場景應用。

湖北：堅持“三措并舉”促進“五鏈融合”

湖北將著力構建體現湖北優勢的現代化產業體系。堅持提升傳統產業、培育新興產業、探索未來產業“三措并舉”，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈“五鏈融合”，深入打好汽車、鋼鐵、化工產業轉型“三大戰役”，“一業一策”壯大商業航天、低空經濟等新興產業，加快發展高端AI芯片、合成生物、腦機接口等未來產業，推動現代化工及能源、現代農產品加工等支柱產業突破萬億級規模，促進“51020”現代產業集群全面升級。盯緊抓實64個預增產值過10億元、2334個過2000萬元的工業新增長點，規上工業增加值增長7.5%左右。扎實推動實體經濟和數字經濟深度融合。強化以人工智能為核心的技術研發、以智能制造為重點的產業升級和以智慧城市為依托的智慧應用，深入實施數字新基建、開源新體系等“五新工程”，新建5G基站2.3萬個以上，加快推進制造業企業“上云用數賦智”，建設全國數據要素市場中部樞紐，完成1萬家規上工業企業數智化轉型，新建燈塔工廠、無人工廠、數字孿生工廠100家以上，數字經濟核心產業增加值超過6000億元，努力把湖北打造成全國數實融合發展示范區。

廣東：打造國家新型工業化示范區

廣東將加快發展新興產業和未來產業。整合科技創新資源，優化戰略性產業集群發展體系，培育更多國家先進制造業集群。大力發展集成電路、新能源汽車、人工智能、低空經濟、新型顯示、新型儲能、新材料、生物醫藥等新興產業，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業，打造國家新型工業化示范區，爭創國家未來產業先導區。加快深汕比亞迪汽車工業園二期、茂名華南鈦谷、肇慶寧德時代二階段工程、東莞vivo全球研發總部等產業項目建設。鞏固擴大新能源汽車產業領先優勢，加強動力電池、智能駕駛等關鍵核心技術攻關，推進國家智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點城市建設。實施“人工智能+”行動，推動通用大模型和行業垂直大模型深化應用，加快智算中心和數據基礎設施建設，打造粵港澳大灣區國家樞紐節點韶關數據中心集群。打造“1+3+N”低空經濟發展平臺，推進通用機場、無人機起降場等建設，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空應急救援等體系。打造覆蓋星箭制造及發射、衛星運營與應用的全產業鏈。

加快傳統產業改造升級。聚焦石化鋼鐵、食品飲料、紡織服裝、家電家居、建筑材料等傳統優勢產業，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。深入開展工業設備更新和技術改造擴能增量、提質增品、降本增利、提效增值四大重點行動，推廣“鏈式改造”，推動超1萬家工業企業開展技術改造和數字化轉型，推進國家制造業新型技術改造、中小企業數字化轉型城市試點建設。深化重點領域“機器人+”應用，創建一批智能制造示范工廠和優秀場景。

實施“百鏈韌性提升”專項行動。落實制造業重點產業鏈高質量發展行動，深入推進“廣東強芯”、核心軟件攻關、“璀璨行動”等工程，打造中國集成電路第三極。發展壯大工業母機、醫療裝備、精密儀器等產業，打造全國高端裝備制造重要基地。推進質量強省建設，開展標準領航行動，提升質量基礎設施技術支撐能力。推動5500家企業“小升規”。

大力發展生產性服務業。深入實施生產性服務業十年倍增行動。建設國家數字經濟創新發展試驗區，加快大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，建設綜合型、特色型、專業型工業互聯網。