省人民政府辦公廳關于印發《湖北省加快

發展農業微生物產業實施方案》的通知

鄂政辦發〔2024〕51號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省加快發展農業微生物產業實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

2024年12月8日

（此件公開發布）

湖北省加快發展農業微生物產業實施方案

農業微生物產業是戰略性新興產業，是亟需重點培育的新質生產力，對保障國家糧食安全和促進農業綠色發展意義重大。為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，推進我省農業微生物產業突破性發展，制定本方案。

一、重點方向

聚焦生物農藥、生物獸藥、生物飼料、生物肥料、生物修復劑和生物技術等重點領域，重點研發具有自主知識產權和市場競爭力的新產品，攻關具有引領性和顛覆性的新技術。到2027年，取得標志性成果10項以上；到2030年，取得重大標志性成果30項以上，建成國內具有重要影響力的農業微生物技術創新策源地。

（一）生物農藥

1.蛋白質農藥。解析針對農作物重大蟲害的新型蛋白質（含BT蛋白等）農藥分子合成和調控機制，建立蛋白質農藥生物制造技術體系。

2.噬菌體農藥。突破針對農作物細菌性病害的噬菌體資源快速挖掘技術，創新噬菌體高密度發酵工藝，攻關噬菌體制劑化技術與施藥技術。

3.RNA農藥。創新針對有害生物RNA農藥靶標發現關鍵技術，解析靶向性RNA作用機制及安全性，攻克RNA農藥低成本規模化生產和精準施藥等難題。

4.納米農藥。突破針對害蟲的農藥新品種高效負載和控釋技術，創新納米農藥制劑化工藝，建立納米農藥田間防效和生態安全評價機制。

（二）生物獸藥

5.豬重要疫病新型疫苗。基于結構AI設計技術，針對豬重要細菌性和病毒性疾病，構建疫苗候選蛋白精準挖掘體系，創制多聯多價疫苗和mRNA疫苗。

6.家禽重要疫病新型疫苗。針對禽流感、新城疫、馬立克病毒等家禽重要疾病，鑒定病原抗原及表位，突破疫苗生產關鍵技術，研發新型多聯多價疫苗產品。

7.反芻動物重要疫病新型疫苗。針對牛病毒性腹瀉、支原體、山羊痘等重大疫病，研制牛羊等草食家畜多聯多價新型疫苗、安全高效和投遞簡便的疫苗。

（三）生物飼料

8.生物飼料添加劑。突破飼用微生物和酶的大數據挖掘、人工智能設計、高通量篩選等核心技術，創制自主知識產權的微生物菌種，優化酶、益生菌及益生元的生產工藝，研發功能性飼料添加劑。

9.低值纖維飼料。研發適宜低值纖維轉化的高效微生物和酶制劑，構建油菜秸稈、玉米秸稈、巨菌草等低值纖維生物轉化技術體系，創制營養價值高的纖維類飼料。

10.非常規蛋白飼料。建立棉粕、菜粕等非常規蛋白飼料抗營養因子數據庫，攻關微生物和酶多元協同發酵轉化技術，探索“微生物+昆蟲（黑水虻）”轉化有機固體廢棄物生產昆蟲蛋白的方法，創新酵母、微藻等單細胞工廠高效生產蛋白技術，創制替代豆粕的非常規蛋白飼料。

（四）生物肥料

11.合成菌群制劑。創新微生物肥料載體技術，研發溶磷、解鉀、促生、抗病、抗逆的多功能合成菌群制劑。

12.非豆科作物固氮菌劑。解析非豆科作物利用微生物聯合固氮機制，攻克聯合固氮菌劑高密度發酵技術，創制水稻、小麥、玉米等非豆科作物固氮菌劑。

13.富硒降鎘菌劑。解析細菌鈍化鎘和富集硒機制，建立富硒降鎘菌劑在主要農作物上的應用技術規程，創制高效阻控鎘和合成納米硒的微生物菌劑。

14.植物疫苗和生物刺激素。突破作物免疫誘抗微生物和活性物質發掘關鍵技術，建立作物誘抗分子和生物刺激素高效制造技術體系，研發免疫誘抗和生物刺激素新產品。

（五）生物修復劑

15.土壤健康修復。解析土壤生物膜形成的機制及固碳減排原理，創新微生物降解土壤污染物的解毒和修復技術，研發具有解毒、地力提升、作物增產的多功能環境污染修復菌劑。

16.水體污染治理。突破鐵氨氧化及鐵、硫自養反硝化脫氮技術，創制以鐵、硫基為載體富營養水體微生物修復制劑，研發高效處理養殖、食品加工、含鹽廢水的微生物菌劑。

（六）生物技術

17.農業合成生物。攻關農業微生物基因編輯、染色體人工合成等核心技術，突破智能設計育種與功能蛋白從頭設計技術，研發高效生產食用蛋白的食用菌、芽孢桿菌和乳酸菌等高版本底盤細胞，建立高效細胞工廠。

18.微生物資源智能挖掘。突破難培養和不可培養微生物分離保藏技術，創新高通量自動化原位分離和表征技術，建立優質種質資源大數據分析和智能挖掘平臺。

19.中試工程化應用。創制農業微生物綠色制造小試、中試和工廠規模化生產的工藝和設備，優化工程化技術流程，建立農業微生物智能化生產技術體系。

20.專利菌株精準鑒定。突破基于多組學的微生物菌株精準分析技術，解析微生物菌株間基因組同源性差異，建立農業微生物知識產權保護技術體系。

二、重點舉措

統籌實施平臺提質、成果轉化、企業培優和人才培育行動，構建農業微生物全產業鏈發展體系。到2027年，培育出1-2家產值過百億元的頭部企業、5家產值過十億元的領軍企業、30家科技創新型企業，建設30個農業微生物產業示范基地，技術普及率提高10%以上，農業微生物產業產值達500億元。到2030年，農業微生物產業成為我省重要產業，培育出3-5家產值過百億元的頭部企業、10家產值過十億元的領軍企業、100家科技創新型企業，建設50個農業微生物產業示范基地，技術普及率提高到40%，建成具有國際影響力的農業微生物產業發展高地。

（一）實施農業微生物創新平臺提質行動

1.加強種質資源保護。支持國家植保微生物種質資源庫、國家肥料微生物種質資源庫、中國典型培養物保藏中心等農業微生物資源庫建設，提升農業微生物資源的挖掘、保護和開發利用水平。（責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省農科院、華中農業大學、武漢大學）

2.夯實創新平臺支撐。支持省農科院創建國家生物農藥技術創新中心、華中農業大學建設國家農業微生物重大科技基礎設施，支持湖北洪山實驗室、高水平研究型大學、科技領軍企業開展農業微生物領域基礎研究和應用基礎研究，產出更多從“0”到“1”的原創性理論和顛覆性技術成果。（責任單位：省科技廳、省發改委、省農業農村廳、省農科院、華中農業大學）

（二）實施農業微生物科研成果轉化行動

3.構建科研成果轉化新模式。支持華中農業大學創建國家農業微生物知識產權運營中心，加速科技成果受讓銜接。對由企業首次實現轉化的科研成果，將符合條件的優先納入以用為導向的科創供應鏈平臺。推動賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，支持將科技成果采取“階段性支付”或“延期支付”等方式許可給中小微企業使用。（責任單位：省科技廳、省農業農村廳、省知識產權局、華中農業大學，各市州人民政府）

4.打造技術應用場景。布局一批概念驗證中心、小試中試基地，建設農業微生物新產品應用基地。定期遴選發布典型應用場景清單和推薦目錄，組織高水平場景供需對接活動。加強農業水肥藥一體化應用，支持優先使用農業微生物新產品新技術。探索農業面源污染和流域綜合治理微生物解決方案，著力將丹江口庫區打造成踐行“兩山理論”樣板。（責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省農科院、省農業發展中心，各市州人民政府）

（三）實施農業微生物企業培優行動

5.培育壯大企業梯隊。建立重點企業支持清單，分層分類打造企業矩陣。支持頭部企業加快轉型升級、做大做強；將科技含量高、發展潛力大的龍頭企業納入上市“金種子”“銀種子”企業后備資源庫，推動企業上市；支持重點企業深化技術改造、擴大產能，深度參與“一帶一路”沿線的國際合作，提高產品市場占有率。支持符合標準的農業微生物企業申報高新技術企業。落實扶持中小企業發展政策，依法依規對“小進規”企業和科技型中小企業在用地、財政、金融、稅收等方面給予支持，促進中小企業穩健發展。（責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省經信廳、省自然資源廳、省財政廳、省地方金融管理局、省稅務局，各市州人民政府）

6.推動產業集聚。依托武漢國家現代農業產業科技創新中心，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系，為企業和科研機構提供全生命周期的創新創業服務，賦能武漢打造農業微生物產業高地。支持宜昌建設生物產業園、十堰（房縣）建設合成生物創新城，支持有條件的市州建設農業微生物產業園區，打造優勢特色產業集群。支持行業龍頭企業牽頭，分領域組建農業微生物產業聯盟。（責任單位：省農業農村廳、省發改委、省科技廳、省經信廳，各市州人民政府）

（四）實施農業微生物人才培育行動

7.選優育強戰略科技力量。對農業微生物領域高端緊缺人才，在“院士候選人”“科技創新領軍人才”“楚天英才計劃”等重大人才項目中予以傾斜支持，培育一批農業微生物戰略科學家。依托省技術創新、自然科學基金等科技計劃項目，支持一批農業微生物領域青年科技人才快速成長。（責任單位：省委人才辦、省人社廳、省科技廳、省農業農村廳）

8.精準培育實用型人才。實施農業微生物企業家培育行動，在農業產業領軍人才、“頭雁”人才和農村實用人才等鄉村人才振興項目中予以重點支持。加強農業微生物企業科技特派員隊伍建設，引導科技人才向企業流動。支持高校、科研院所面向企業開展人才定制培訓和聯合培養，重點培育具有“企業家”思維的“科學家”。（責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省委人才辦、省人社廳、省教育廳）

三、保障措施

建立省農業微生物產業鏈；設立省級農業微生物產業發展重大專項，2025年至2027年，每年安排5000萬元，重點支持關鍵核心技術攻關和產業化應用。依托省級農業產業發展基金，設立10億元規模的省級農業微生物產業發展子基金。引導社會資本和金融資本支持農業微生物產業發展，形成多元高效可持續投入格局。強化資金、稅收、用地等要素保障。建立以產業需求為導向的科技創新聯動機制，強化以結果為導向的資金分配機制，推行以用為導向的項目評價機制。加強對科研全過程的風險防控、新技術安全性評價和知識產權的保護與管理。支持舉辦各類展會、節會活動，打造具有國際影響力的農業微生物學術平臺和產業論壇。加強工作調度、科普宣傳，定期發布產業發展報告，營造支持農業微生物產業發展的良好生態。