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《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》印發(fā)(附光伏產(chǎn)業(yè)圖譜)

來源:高新院 achie.org 日期:2022-01-05 點擊:

    1月4日,工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局五部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》,推動光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合,加快實現(xiàn)智能制造、智能應用、智能運維、智能調(diào)度,全面提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率,推動實現(xiàn)雙碳目標。
 
    計劃提到,在有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),統(tǒng)籌推進居民屋面智能光伏系統(tǒng),鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心,以儲能、建筑電力需求響應等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式應用示范。提高建筑智能光伏應用水平。積極開展光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑建設(shè)示范。
 
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    政策文件
 
    智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃
 
    (2021-2025年)
 
    光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導體技術(shù)和新能源需求而融合發(fā)展、快速興起的朝陽產(chǎn)業(yè),也是實現(xiàn)制造強國和能源革命的重大關(guān)鍵領(lǐng)域。為推動光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合,加快實現(xiàn)智能制造、智能應用、智能運維、智能調(diào)度,全面提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率,推動實現(xiàn)2030年碳達峰、2060年碳中和目標,制定本行動計劃。
 
    一、總體要求
 
    (一)指導思想
 
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,把握新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以適應新型電力系統(tǒng)發(fā)展需求為導向,以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標,堅持市場主導、政府支持,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)融結(jié)合,堅持協(xié)同施策、分步推進,把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律,促進5G通信、人工智能、先進計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與光伏產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平,增強智能產(chǎn)品及系統(tǒng)方案供給能力,鼓勵智能光伏行業(yè)應用,促進我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向全球價值鏈中高。
 
    (二)發(fā)展目標
 
    到2025年,光伏行業(yè)智能化水平顯著提升,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破。新型高效太陽能電池量產(chǎn)化轉(zhuǎn)換效率顯著提升,形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等配套能力。智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)基本完成,與新一代信息技術(shù)融合水平逐步深化。智能制造、綠色制造取得明顯進展,智能光伏產(chǎn)品供應能力增強。
 
    支撐新型電力系統(tǒng)能力顯著增強,智能光伏特色應用領(lǐng)域大幅拓展。智能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)卓有成效,適應電網(wǎng)性能不斷增強。在綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通、綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興及其它新型領(lǐng)域應用規(guī)模逐步擴大,形成穩(wěn)定的商業(yè)運營模式,有效滿足多場景大規(guī)模應用需求。
 
    二、主要任務(wù)
 
    (一)提升行業(yè)發(fā)展水平
 
    加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推進智能光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新,加快大尺寸硅片、高效太陽能電池及組件等研制和突破。夯實配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動智能光伏關(guān)鍵原輔料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級。開展智能光伏與建筑節(jié)能、交通運輸、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相結(jié)合的交叉技術(shù)研究。
 
    提升智能制造水平。推動光伏基礎(chǔ)材料、太陽能電池及部件智能制造。促進智能化生產(chǎn)裝備的研發(fā)與應用,提升整體工序智能化銜接。鼓勵企業(yè)采用信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字化輔助工具,提高光伏產(chǎn)品制造全周期信息化管理水平。通過資源動態(tài)調(diào)配、工藝過程精確控制、智能加工和裝配、人機協(xié)同作業(yè)和精益生產(chǎn)管理,實現(xiàn)智能化生產(chǎn)作業(yè)和精細化生產(chǎn)管控,打造智能制造示范工廠。
 
    專欄一:智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動
 
    多晶硅:支持低能耗、低成本多晶硅生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性,擴大突破高純電子級多晶硅。研究推廣多晶硅生產(chǎn)、后處理等環(huán)節(jié)的自動化與智能化。推動建立多晶硅生產(chǎn)在線應急指揮聯(lián)動系統(tǒng)。
 
    硅棒/硅片:支持大尺寸單晶硅棒拉制,提升單爐投料量。研究大尺寸、低損耗、超薄片切割技術(shù)。推廣自動化生產(chǎn)線及物流線、全自動一體化檢測設(shè)備、硅片打碼讀碼設(shè)備,建立硅片信息追溯系統(tǒng)。
 
    晶硅電池:推廣自動制絨、自動上下料、自動導片機、自動插片機、雙面雙測、在線缺陷分析等應用,提升工序間自動化傳輸和智能感知銜接能力。持續(xù)提升p型晶硅電池轉(zhuǎn)換效率,開展n型TOPCon、HJT、IBC等高效電池的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
 
    光伏組件:支持開發(fā)應用多主柵、無損切割、高密度封裝等高效組件生產(chǎn)技術(shù),加快鈣鈦礦、疊層等新型電池組件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)長壽命、高安全的BIPV光伏構(gòu)件、光伏瓦,支持建筑屋頂光伏行動。研發(fā)推廣組件生產(chǎn)自動化設(shè)備,加強組件尺寸統(tǒng)一標準制定實施。
 
    逆變器:開發(fā)基于寬禁帶材料及功率器件、芯片的逆變器。提升逆變器系統(tǒng)安全性實時監(jiān)測處理、在線PID抑制與修復、智能支架跟蹤、高性能IV掃描診斷、組件級監(jiān)控等智能化技術(shù)。建立逆變器質(zhì)量追溯機制,提升逆變器制造效率和產(chǎn)品可靠性。
 
    光伏材料、零部件與裝備。開發(fā)高質(zhì)量封裝膠膜、光伏玻璃和背板產(chǎn)品,開展高效封裝用導電膠、異形焊帶、智能接線盒等輔材輔料的研發(fā)與應用。推動新型高效電池用關(guān)鍵部件及關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)柔性薄膜電池大面積均勻積沉技術(shù)。
 
    實現(xiàn)全鏈條綠色發(fā)展。支持研發(fā)和應用節(jié)能節(jié)水技術(shù)、材料和裝備,實施智能光伏清潔生產(chǎn),降低污染物排放。開發(fā)低碳材料、工藝、裝備,鼓勵利用可再生能源生產(chǎn),促進行業(yè)優(yōu)先低碳轉(zhuǎn)型。研究制定光伏行業(yè)碳排放控制目標和行動方案,制定光伏發(fā)電全生命周期碳足跡評價標準并開展認證。研究開發(fā)退役光伏組件資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑,推動廢舊光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用,加快資源綜合利用。
 
    (二)支撐新型電力系統(tǒng)
 
    發(fā)展智能光伏產(chǎn)品。面向智能光伏發(fā)電建設(shè),結(jié)合多場景終端用電需求,運用5G通信、人工智能、先進計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),開發(fā)一批智能化、特色化、類型化光伏產(chǎn)品。構(gòu)建適用于農(nóng)村自有建筑物屋頂、城鎮(zhèn)及建筑節(jié)能、生態(tài)化交通網(wǎng)絡(luò)等的智能光伏多樣化產(chǎn)品體系。
 
    建設(shè)智能光伏系統(tǒng)。支持智能光伏產(chǎn)品在光伏發(fā)電系統(tǒng)踏勘、設(shè)計、集成、運維、結(jié)算、交易中的應用,開發(fā)應用各類電網(wǎng)適應性技術(shù),增強智能光伏系統(tǒng)自感知、自診斷、自維護、自調(diào)控能力,提升光伏發(fā)電電網(wǎng)友好性。
 
    專欄二:智能光伏系統(tǒng)融合發(fā)展行動
 
    智能光伏發(fā)電終端:發(fā)展具有消除陰影遮擋功率損失、優(yōu)化失配損失、消除熱斑、智能控制關(guān)斷、實時監(jiān)測運行等功能的智能光伏組件。推動光伏產(chǎn)品與消費電子、戶外用品、交通工具、航空航天等結(jié)合,發(fā)展豐富多樣的移動能源產(chǎn)品。
 
    智能光伏關(guān)鍵器件:以滿足智能光伏電站發(fā)展為導向,發(fā)展智能逆變器、控制器、匯流箱、儲能系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng),加快突破智能電站所需的高效電力電子器件等關(guān)鍵部件,提升有關(guān)電力變換、遠程控制、數(shù)據(jù)采集、在線分析、環(huán)境自適應等性能。
 
    智能光伏系統(tǒng)支持工具:圍繞智能光伏電站全生命周期管理需要,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化光伏設(shè)計系統(tǒng)、光伏發(fā)電施工管理系統(tǒng)、光伏發(fā)電監(jiān)控運維系統(tǒng)、移動運維系統(tǒng)、光伏發(fā)電項目管理平臺。開發(fā)智能清洗機器人、智能巡檢無人機等智能運維產(chǎn)品。
 
    智能戶用光伏系統(tǒng):開發(fā)智能化、數(shù)字化的戶用智能光伏產(chǎn)品及系統(tǒng),實現(xiàn)即插即用、安全可靠、使用便利,促進戶用光伏市場發(fā)展。開發(fā)秒級數(shù)據(jù)檢測技術(shù)、本地快速功率調(diào)節(jié)技術(shù)、智能家庭能源管理系統(tǒng),提高自發(fā)自用率,優(yōu)化家庭用電方式,促進節(jié)能減碳。
 
    智能設(shè)計:支持無人機、北斗、機器人等在光伏系統(tǒng)建設(shè)踏勘中的應用,在云端完成2D/3D建模。鼓勵開發(fā)智能化光伏設(shè)計系統(tǒng),綜合地理信息數(shù)據(jù)、區(qū)域輻照條件、產(chǎn)品性能價格及建筑承重等因素,對不同組件、逆變器、電氣方案、支架方式等實現(xiàn)數(shù)字建模和比對。
 
    智能集成:開發(fā)光伏發(fā)電施工管理系統(tǒng)并加快在采購、施工過程管理、質(zhì)量檢測、電站測試、驗收等方面應用,實現(xiàn)工程進度實時監(jiān)控、成本質(zhì)量控制、庫存管理、人員調(diào)配與施工問題預警。推廣智能化機械裝備在智能光伏電站建設(shè)過程中的應用。
 
    智能運維:推廣應用智能光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、運維系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng),建立智能區(qū)域集控運維中心和移動運維平臺,實現(xiàn)無人/少人、集中與遠程管理,支持采用智能機器人、無人機等技術(shù)替代人工運維管理,降低運維成本,提升服務(wù)效率。
 
    發(fā)展智能光儲系統(tǒng)。突破智能光儲關(guān)鍵技術(shù),平抑光伏發(fā)電波動,跟蹤發(fā)電計劃出力、電量時移,提升對新型電力系統(tǒng)的支撐能力。推動光伏電站與抽水蓄能、電化學儲能、飛輪儲能等融合發(fā)展,建設(shè)一批電源側(cè)光伏儲能項目,保障光伏發(fā)電高效消納利用。
 
    拓展智能光伏技術(shù)耦合。發(fā)展智能光伏直流系統(tǒng),開展光伏儲能直流耦合系統(tǒng)技術(shù)研究,拓展光伏直流建筑、太陽能路燈、直流空調(diào)等直流負載應用。支持智能光伏制氫等試點示范項目建設(shè),加快開展制氫系統(tǒng)與光伏耦合技術(shù)研究。
 
    (三)助力各領(lǐng)域碳達峰碳中和
 
    智能光伏工業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)光伏應用項目,制定可再生能源占比的具體評價辦法,新建工業(yè)廠房滿足光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝要求,推動工業(yè)園區(qū)等綠色發(fā)展。鼓勵建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng),實現(xiàn)廠房光伏、分布式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等集成應用,促進多能高效互補利用。
 
    智能光伏交通。加快“光伏+交通”等融合發(fā)展項目推廣應用,推動交通領(lǐng)域光伏電站及充電樁示范建設(shè)。堅持充分論證、因地制宜、試點先行的原則,鼓勵光伏發(fā)電在公路服務(wù)區(qū)(停車場)、加油站、公路邊坡、公路隧道、公交貨運場站、港口碼頭、航標等導助航設(shè)施、碼頭躉船、海島工作站點等領(lǐng)域的應用。探索光伏和新能源汽車融合應用路徑。
 
    智能光伏建筑。在有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),統(tǒng)籌推進居民屋面智能光伏系統(tǒng),鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心,以儲能、建筑電力需求響應等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式應用示范。提高建筑智能光伏應用水平。積極開展光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑建設(shè)示范。
 
    智能光伏農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,推動有條件地區(qū)在農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂安裝太陽能組件發(fā)電,棚下開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施有機結(jié)合,在種養(yǎng)殖、農(nóng)作物補光、光照均勻度與透光率調(diào)控、智能運維、高效組件開發(fā)等方面開展深度創(chuàng)新。鼓勵探索光伏農(nóng)業(yè)新興模式,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
 
    智能光伏鄉(xiāng)村。繼續(xù)開展村級電站和農(nóng)村戶用電站建設(shè),優(yōu)先支持脫貧地區(qū)建設(shè)村級光伏幫扶電站,壯大村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鼓勵先進智能光伏產(chǎn)品及系統(tǒng)應用,優(yōu)先保證產(chǎn)品質(zhì)量和系統(tǒng)性能。完善全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),擴大監(jiān)測范圍,提升運維服務(wù)能力。結(jié)合村級電站模式及地域分布特點,因地制宜整合各類“光伏+”綜合應用,創(chuàng)新光伏發(fā)電模式。
 
    智能光伏電站。鼓勵在各種類型、各類場景的光伏發(fā)電基地建設(shè)中采用基于智能光伏的先進光伏產(chǎn)品,鼓勵結(jié)合沙漠、戈壁、荒漠、荒山、荒土和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)和礦山排土場等廢棄土地、油氣礦區(qū)等多種方式,因地制宜開展智能光伏電站建設(shè),鼓勵智能光伏在整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點中的應用,促進光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機融合。
 
    智能光伏通信。面向數(shù)據(jù)中心、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施不同應用場景需求,在光能資源豐富區(qū)域,積極探索開發(fā)技術(shù)先進、經(jīng)濟適用的智能光伏產(chǎn)品及方案,支持智能光伏在信息通信領(lǐng)域的示范應用,促進網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智能化改造和綠色化升級,推動信息通信行業(yè)節(jié)能創(chuàng)新水平提升。
 
    智能光伏創(chuàng)新應用。創(chuàng)新智能光伏市場應用場景,支持有關(guān)市場化機構(gòu)依法合規(guī)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽,拓展多種形式的“光伏+”綜合應用,加強新興領(lǐng)域智能光伏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,在各領(lǐng)域推動“碳達峰、碳中和”進程。
 
    (四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
 
    完善技術(shù)標準體系。修訂實施《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標準化技術(shù)體系》,加快智能光伏標準體系研究和頂層設(shè)計。開展光伏和交通、建筑、農(nóng)業(yè)、能源、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域結(jié)合標準研究,推動研究適用于新型電力系統(tǒng)的光伏發(fā)電規(guī)范和基于光伏為主體電源的電力系統(tǒng)等標準。
 
    完善知識產(chǎn)權(quán)布局。提升智能光伏企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識,完善管理制度。開展國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)布局、知識產(chǎn)權(quán)運用試點企業(yè)培育工作。支持相關(guān)研究機構(gòu)、行業(yè)組織對光伏領(lǐng)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)布局現(xiàn)狀進行全面梳理,探索研究專利池建設(shè),圍繞智能光伏關(guān)鍵技術(shù)和工藝開展專利分析預警。
 
    深化國際交流合作。加強“引進來”,與先進國際機構(gòu)和企業(yè)開展智能光伏領(lǐng)域技術(shù)、人才、資本、標準等合作。深化“走出去”,落實“一帶一路”倡議,鼓勵具有高附加值的智能光伏產(chǎn)品出口,支持企業(yè)在海外建設(shè)智能光伏工廠、開發(fā)智能光伏電站項目,為光伏治沙、光伏扶貧等先進智能光伏模式推廣應用貢獻中國方案。
 
    (五)建設(shè)公共服務(wù)平臺
 
    建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。開展智能光伏關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),建設(shè)國家級智能光伏技術(shù)創(chuàng)新平臺,加快新型太陽能電池技術(shù)研發(fā)儲備,加強智能光伏基礎(chǔ)性原理性研究,實現(xiàn)科研成果共享,加速科研成果轉(zhuǎn)化,開展技術(shù)研發(fā)對外服務(wù),提升智能光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
 
    建設(shè)行業(yè)服務(wù)和驗證平臺。支持有能力、有資質(zhì)的企事業(yè)單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)培訓與交易、科技成果評價、市場戰(zhàn)略研究、價格監(jiān)測、供應鏈協(xié)調(diào)、低碳發(fā)展評價等服務(wù)。支持建設(shè)一批光伏儲能、光伏制氫、光伏直流等系統(tǒng)驗證平臺,加強多領(lǐng)域橫縱聯(lián)合。
 
    建設(shè)“雙創(chuàng)”孵化平臺。支持智能光伏領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè),推動有條件的地方建立一批智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)應用模式創(chuàng)新,鼓勵為初創(chuàng)企業(yè)提供資金、技術(shù)、市場應用及推廣等方面的扶持。
 
    (六)強化光伏人才培育
 
    推動人才梯隊建設(shè)。引進和培育相結(jié)合,在智能光伏領(lǐng)域形成一批能夠帶動企業(yè)智能轉(zhuǎn)型的高層次領(lǐng)軍人才,一批既熟悉技術(shù)又擅長商業(yè)資源整合的管理人才。加快培養(yǎng)掌握光伏和建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的復合型人才。
 
    加大人才培養(yǎng)力度。深化產(chǎn)教融合,推動高等院校優(yōu)化學科建設(shè),支持開展國家光伏產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵建立校企結(jié)合的智能光伏人才綜合培訓和實踐基地,支持相關(guān)企業(yè)開展員工國內(nèi)外在職教育培訓。
 
    引導人才合理流動。指導相關(guān)研究機構(gòu)、協(xié)會組織召開人才交流對接活動,發(fā)布光伏人才白皮書。支持建立智能光伏人才信息平臺,提供人才信息服務(wù)。引導企業(yè)通過合規(guī)途徑招聘人才,保障人才正常流動,降低人員流動損失,提升光伏行業(yè)人才歸屬感。
 
    三、組織實施
 
    (一)加強組織協(xié)調(diào)和政策協(xié)同。持續(xù)深化智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,共同研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。各部門結(jié)合自身職能職責確定年度工作目標,加強與有關(guān)政策、規(guī)劃銜接,推動行動計劃同自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政、稅收、金融、貿(mào)易、證券監(jiān)督等部門政策聯(lián)動,確保各項任務(wù)措施落實到位。加強央地合作,深化地方協(xié)調(diào)工作機制,鼓勵地方出臺配套支持政策。
 
    (二)形成有效市場和有為政府合力。發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)充分競爭、市場化程度高等特點,通過市場機制引導多方資本促進智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持設(shè)立智能光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索政府和社會資本合作模式。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,引導金融投資機構(gòu)加大對智能光伏產(chǎn)業(yè)的精準支持力度。落實《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》,充分利用中央及地方相關(guān)渠道,推動資源集約化整合和協(xié)同支持,結(jié)合新基建等重大項目,加大對智能光伏產(chǎn)業(yè)進步及有關(guān)公共服務(wù)平臺等扶持。
 
    (三)支持試點示范和行業(yè)特色應用。開展多元化智能光伏試點示范,培育若干國家級智能光伏示范企業(yè)和示范項目。引導光伏企業(yè)與系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、信息管理和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G通信、先進計算、人工智能等企業(yè)共同參與試點示范建設(shè),鼓勵光伏企業(yè)與信息、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、能源、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域企業(yè)探索可推廣可復制的智能光伏建設(shè)模式。
 
    (四)推動光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。引導行業(yè)擴張與市場發(fā)展協(xié)同推進,建立光伏供應鏈協(xié)調(diào)保障機制和運行監(jiān)測機制。深入實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》,引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,推動構(gòu)建公平、公正、開放、有序的市場競爭環(huán)境。妥善解決光伏國際貿(mào)易爭端,營造良好國際貿(mào)易環(huán)境。
 

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《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》印發(fā)(附光伏產(chǎn)業(yè)圖譜)

2022-01-05 來源:高新院 achie.org 點擊:

    1月4日,工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局五部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》,推動光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合,加快實現(xiàn)智能制造、智能應用、智能運維、智能調(diào)度,全面提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率,推動實現(xiàn)雙碳目標。
 
    計劃提到,在有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),統(tǒng)籌推進居民屋面智能光伏系統(tǒng),鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心,以儲能、建筑電力需求響應等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式應用示范。提高建筑智能光伏應用水平。積極開展光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑建設(shè)示范。
 
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    政策文件
 
    智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃
 
    (2021-2025年)
 
    光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導體技術(shù)和新能源需求而融合發(fā)展、快速興起的朝陽產(chǎn)業(yè),也是實現(xiàn)制造強國和能源革命的重大關(guān)鍵領(lǐng)域。為推動光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合,加快實現(xiàn)智能制造、智能應用、智能運維、智能調(diào)度,全面提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率,推動實現(xiàn)2030年碳達峰、2060年碳中和目標,制定本行動計劃。
 
    一、總體要求
 
    (一)指導思想
 
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,把握新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以適應新型電力系統(tǒng)發(fā)展需求為導向,以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標,堅持市場主導、政府支持,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)融結(jié)合,堅持協(xié)同施策、分步推進,把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律,促進5G通信、人工智能、先進計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與光伏產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平,增強智能產(chǎn)品及系統(tǒng)方案供給能力,鼓勵智能光伏行業(yè)應用,促進我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向全球價值鏈中高。
 
    (二)發(fā)展目標
 
    到2025年,光伏行業(yè)智能化水平顯著提升,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破。新型高效太陽能電池量產(chǎn)化轉(zhuǎn)換效率顯著提升,形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等配套能力。智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)基本完成,與新一代信息技術(shù)融合水平逐步深化。智能制造、綠色制造取得明顯進展,智能光伏產(chǎn)品供應能力增強。
 
    支撐新型電力系統(tǒng)能力顯著增強,智能光伏特色應用領(lǐng)域大幅拓展。智能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)卓有成效,適應電網(wǎng)性能不斷增強。在綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通、綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興及其它新型領(lǐng)域應用規(guī)模逐步擴大,形成穩(wěn)定的商業(yè)運營模式,有效滿足多場景大規(guī)模應用需求。
 
    二、主要任務(wù)
 
    (一)提升行業(yè)發(fā)展水平
 
    加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推進智能光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新,加快大尺寸硅片、高效太陽能電池及組件等研制和突破。夯實配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動智能光伏關(guān)鍵原輔料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級。開展智能光伏與建筑節(jié)能、交通運輸、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相結(jié)合的交叉技術(shù)研究。
 
    提升智能制造水平。推動光伏基礎(chǔ)材料、太陽能電池及部件智能制造。促進智能化生產(chǎn)裝備的研發(fā)與應用,提升整體工序智能化銜接。鼓勵企業(yè)采用信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字化輔助工具,提高光伏產(chǎn)品制造全周期信息化管理水平。通過資源動態(tài)調(diào)配、工藝過程精確控制、智能加工和裝配、人機協(xié)同作業(yè)和精益生產(chǎn)管理,實現(xiàn)智能化生產(chǎn)作業(yè)和精細化生產(chǎn)管控,打造智能制造示范工廠。
 
    專欄一:智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動
 
    多晶硅:支持低能耗、低成本多晶硅生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性,擴大突破高純電子級多晶硅。研究推廣多晶硅生產(chǎn)、后處理等環(huán)節(jié)的自動化與智能化。推動建立多晶硅生產(chǎn)在線應急指揮聯(lián)動系統(tǒng)。
 
    硅棒/硅片:支持大尺寸單晶硅棒拉制,提升單爐投料量。研究大尺寸、低損耗、超薄片切割技術(shù)。推廣自動化生產(chǎn)線及物流線、全自動一體化檢測設(shè)備、硅片打碼讀碼設(shè)備,建立硅片信息追溯系統(tǒng)。
 
    晶硅電池:推廣自動制絨、自動上下料、自動導片機、自動插片機、雙面雙測、在線缺陷分析等應用,提升工序間自動化傳輸和智能感知銜接能力。持續(xù)提升p型晶硅電池轉(zhuǎn)換效率,開展n型TOPCon、HJT、IBC等高效電池的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
 
    光伏組件:支持開發(fā)應用多主柵、無損切割、高密度封裝等高效組件生產(chǎn)技術(shù),加快鈣鈦礦、疊層等新型電池組件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)長壽命、高安全的BIPV光伏構(gòu)件、光伏瓦,支持建筑屋頂光伏行動。研發(fā)推廣組件生產(chǎn)自動化設(shè)備,加強組件尺寸統(tǒng)一標準制定實施。
 
    逆變器:開發(fā)基于寬禁帶材料及功率器件、芯片的逆變器。提升逆變器系統(tǒng)安全性實時監(jiān)測處理、在線PID抑制與修復、智能支架跟蹤、高性能IV掃描診斷、組件級監(jiān)控等智能化技術(shù)。建立逆變器質(zhì)量追溯機制,提升逆變器制造效率和產(chǎn)品可靠性。
 
    光伏材料、零部件與裝備。開發(fā)高質(zhì)量封裝膠膜、光伏玻璃和背板產(chǎn)品,開展高效封裝用導電膠、異形焊帶、智能接線盒等輔材輔料的研發(fā)與應用。推動新型高效電池用關(guān)鍵部件及關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)柔性薄膜電池大面積均勻積沉技術(shù)。
 
    實現(xiàn)全鏈條綠色發(fā)展。支持研發(fā)和應用節(jié)能節(jié)水技術(shù)、材料和裝備,實施智能光伏清潔生產(chǎn),降低污染物排放。開發(fā)低碳材料、工藝、裝備,鼓勵利用可再生能源生產(chǎn),促進行業(yè)優(yōu)先低碳轉(zhuǎn)型。研究制定光伏行業(yè)碳排放控制目標和行動方案,制定光伏發(fā)電全生命周期碳足跡評價標準并開展認證。研究開發(fā)退役光伏組件資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑,推動廢舊光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用,加快資源綜合利用。
 
    (二)支撐新型電力系統(tǒng)
 
    發(fā)展智能光伏產(chǎn)品。面向智能光伏發(fā)電建設(shè),結(jié)合多場景終端用電需求,運用5G通信、人工智能、先進計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),開發(fā)一批智能化、特色化、類型化光伏產(chǎn)品。構(gòu)建適用于農(nóng)村自有建筑物屋頂、城鎮(zhèn)及建筑節(jié)能、生態(tài)化交通網(wǎng)絡(luò)等的智能光伏多樣化產(chǎn)品體系。
 
    建設(shè)智能光伏系統(tǒng)。支持智能光伏產(chǎn)品在光伏發(fā)電系統(tǒng)踏勘、設(shè)計、集成、運維、結(jié)算、交易中的應用,開發(fā)應用各類電網(wǎng)適應性技術(shù),增強智能光伏系統(tǒng)自感知、自診斷、自維護、自調(diào)控能力,提升光伏發(fā)電電網(wǎng)友好性。
 
    專欄二:智能光伏系統(tǒng)融合發(fā)展行動
 
    智能光伏發(fā)電終端:發(fā)展具有消除陰影遮擋功率損失、優(yōu)化失配損失、消除熱斑、智能控制關(guān)斷、實時監(jiān)測運行等功能的智能光伏組件。推動光伏產(chǎn)品與消費電子、戶外用品、交通工具、航空航天等結(jié)合,發(fā)展豐富多樣的移動能源產(chǎn)品。
 
    智能光伏關(guān)鍵器件:以滿足智能光伏電站發(fā)展為導向,發(fā)展智能逆變器、控制器、匯流箱、儲能系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng),加快突破智能電站所需的高效電力電子器件等關(guān)鍵部件,提升有關(guān)電力變換、遠程控制、數(shù)據(jù)采集、在線分析、環(huán)境自適應等性能。
 
    智能光伏系統(tǒng)支持工具:圍繞智能光伏電站全生命周期管理需要,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化光伏設(shè)計系統(tǒng)、光伏發(fā)電施工管理系統(tǒng)、光伏發(fā)電監(jiān)控運維系統(tǒng)、移動運維系統(tǒng)、光伏發(fā)電項目管理平臺。開發(fā)智能清洗機器人、智能巡檢無人機等智能運維產(chǎn)品。
 
    智能戶用光伏系統(tǒng):開發(fā)智能化、數(shù)字化的戶用智能光伏產(chǎn)品及系統(tǒng),實現(xiàn)即插即用、安全可靠、使用便利,促進戶用光伏市場發(fā)展。開發(fā)秒級數(shù)據(jù)檢測技術(shù)、本地快速功率調(diào)節(jié)技術(shù)、智能家庭能源管理系統(tǒng),提高自發(fā)自用率,優(yōu)化家庭用電方式,促進節(jié)能減碳。
 
    智能設(shè)計:支持無人機、北斗、機器人等在光伏系統(tǒng)建設(shè)踏勘中的應用,在云端完成2D/3D建模。鼓勵開發(fā)智能化光伏設(shè)計系統(tǒng),綜合地理信息數(shù)據(jù)、區(qū)域輻照條件、產(chǎn)品性能價格及建筑承重等因素,對不同組件、逆變器、電氣方案、支架方式等實現(xiàn)數(shù)字建模和比對。
 
    智能集成:開發(fā)光伏發(fā)電施工管理系統(tǒng)并加快在采購、施工過程管理、質(zhì)量檢測、電站測試、驗收等方面應用,實現(xiàn)工程進度實時監(jiān)控、成本質(zhì)量控制、庫存管理、人員調(diào)配與施工問題預警。推廣智能化機械裝備在智能光伏電站建設(shè)過程中的應用。
 
    智能運維:推廣應用智能光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、運維系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng),建立智能區(qū)域集控運維中心和移動運維平臺,實現(xiàn)無人/少人、集中與遠程管理,支持采用智能機器人、無人機等技術(shù)替代人工運維管理,降低運維成本,提升服務(wù)效率。
 
    發(fā)展智能光儲系統(tǒng)。突破智能光儲關(guān)鍵技術(shù),平抑光伏發(fā)電波動,跟蹤發(fā)電計劃出力、電量時移,提升對新型電力系統(tǒng)的支撐能力。推動光伏電站與抽水蓄能、電化學儲能、飛輪儲能等融合發(fā)展,建設(shè)一批電源側(cè)光伏儲能項目,保障光伏發(fā)電高效消納利用。
 
    拓展智能光伏技術(shù)耦合。發(fā)展智能光伏直流系統(tǒng),開展光伏儲能直流耦合系統(tǒng)技術(shù)研究,拓展光伏直流建筑、太陽能路燈、直流空調(diào)等直流負載應用。支持智能光伏制氫等試點示范項目建設(shè),加快開展制氫系統(tǒng)與光伏耦合技術(shù)研究。
 
    (三)助力各領(lǐng)域碳達峰碳中和
 
    智能光伏工業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)光伏應用項目,制定可再生能源占比的具體評價辦法,新建工業(yè)廠房滿足光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝要求,推動工業(yè)園區(qū)等綠色發(fā)展。鼓勵建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng),實現(xiàn)廠房光伏、分布式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等集成應用,促進多能高效互補利用。
 
    智能光伏交通。加快“光伏+交通”等融合發(fā)展項目推廣應用,推動交通領(lǐng)域光伏電站及充電樁示范建設(shè)。堅持充分論證、因地制宜、試點先行的原則,鼓勵光伏發(fā)電在公路服務(wù)區(qū)(停車場)、加油站、公路邊坡、公路隧道、公交貨運場站、港口碼頭、航標等導助航設(shè)施、碼頭躉船、海島工作站點等領(lǐng)域的應用。探索光伏和新能源汽車融合應用路徑。
 
    智能光伏建筑。在有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),統(tǒng)籌推進居民屋面智能光伏系統(tǒng),鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心,以儲能、建筑電力需求響應等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式應用示范。提高建筑智能光伏應用水平。積極開展光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑建設(shè)示范。
 
    智能光伏農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,推動有條件地區(qū)在農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂安裝太陽能組件發(fā)電,棚下開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施有機結(jié)合,在種養(yǎng)殖、農(nóng)作物補光、光照均勻度與透光率調(diào)控、智能運維、高效組件開發(fā)等方面開展深度創(chuàng)新。鼓勵探索光伏農(nóng)業(yè)新興模式,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
 
    智能光伏鄉(xiāng)村。繼續(xù)開展村級電站和農(nóng)村戶用電站建設(shè),優(yōu)先支持脫貧地區(qū)建設(shè)村級光伏幫扶電站,壯大村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鼓勵先進智能光伏產(chǎn)品及系統(tǒng)應用,優(yōu)先保證產(chǎn)品質(zhì)量和系統(tǒng)性能。完善全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),擴大監(jiān)測范圍,提升運維服務(wù)能力。結(jié)合村級電站模式及地域分布特點,因地制宜整合各類“光伏+”綜合應用,創(chuàng)新光伏發(fā)電模式。
 
    智能光伏電站。鼓勵在各種類型、各類場景的光伏發(fā)電基地建設(shè)中采用基于智能光伏的先進光伏產(chǎn)品,鼓勵結(jié)合沙漠、戈壁、荒漠、荒山、荒土和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)和礦山排土場等廢棄土地、油氣礦區(qū)等多種方式,因地制宜開展智能光伏電站建設(shè),鼓勵智能光伏在整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點中的應用,促進光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機融合。
 
    智能光伏通信。面向數(shù)據(jù)中心、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施不同應用場景需求,在光能資源豐富區(qū)域,積極探索開發(fā)技術(shù)先進、經(jīng)濟適用的智能光伏產(chǎn)品及方案,支持智能光伏在信息通信領(lǐng)域的示范應用,促進網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智能化改造和綠色化升級,推動信息通信行業(yè)節(jié)能創(chuàng)新水平提升。
 
    智能光伏創(chuàng)新應用。創(chuàng)新智能光伏市場應用場景,支持有關(guān)市場化機構(gòu)依法合規(guī)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽,拓展多種形式的“光伏+”綜合應用,加強新興領(lǐng)域智能光伏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,在各領(lǐng)域推動“碳達峰、碳中和”進程。
 
    (四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
 
    完善技術(shù)標準體系。修訂實施《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標準化技術(shù)體系》,加快智能光伏標準體系研究和頂層設(shè)計。開展光伏和交通、建筑、農(nóng)業(yè)、能源、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域結(jié)合標準研究,推動研究適用于新型電力系統(tǒng)的光伏發(fā)電規(guī)范和基于光伏為主體電源的電力系統(tǒng)等標準。
 
    完善知識產(chǎn)權(quán)布局。提升智能光伏企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識,完善管理制度。開展國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)布局、知識產(chǎn)權(quán)運用試點企業(yè)培育工作。支持相關(guān)研究機構(gòu)、行業(yè)組織對光伏領(lǐng)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)布局現(xiàn)狀進行全面梳理,探索研究專利池建設(shè),圍繞智能光伏關(guān)鍵技術(shù)和工藝開展專利分析預警。
 
    深化國際交流合作。加強“引進來”,與先進國際機構(gòu)和企業(yè)開展智能光伏領(lǐng)域技術(shù)、人才、資本、標準等合作。深化“走出去”,落實“一帶一路”倡議,鼓勵具有高附加值的智能光伏產(chǎn)品出口,支持企業(yè)在海外建設(shè)智能光伏工廠、開發(fā)智能光伏電站項目,為光伏治沙、光伏扶貧等先進智能光伏模式推廣應用貢獻中國方案。
 
    (五)建設(shè)公共服務(wù)平臺
 
    建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。開展智能光伏關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),建設(shè)國家級智能光伏技術(shù)創(chuàng)新平臺,加快新型太陽能電池技術(shù)研發(fā)儲備,加強智能光伏基礎(chǔ)性原理性研究,實現(xiàn)科研成果共享,加速科研成果轉(zhuǎn)化,開展技術(shù)研發(fā)對外服務(wù),提升智能光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
 
    建設(shè)行業(yè)服務(wù)和驗證平臺。支持有能力、有資質(zhì)的企事業(yè)單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)培訓與交易、科技成果評價、市場戰(zhàn)略研究、價格監(jiān)測、供應鏈協(xié)調(diào)、低碳發(fā)展評價等服務(wù)。支持建設(shè)一批光伏儲能、光伏制氫、光伏直流等系統(tǒng)驗證平臺,加強多領(lǐng)域橫縱聯(lián)合。
 
    建設(shè)“雙創(chuàng)”孵化平臺。支持智能光伏領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè),推動有條件的地方建立一批智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)應用模式創(chuàng)新,鼓勵為初創(chuàng)企業(yè)提供資金、技術(shù)、市場應用及推廣等方面的扶持。
 
    (六)強化光伏人才培育
 
    推動人才梯隊建設(shè)。引進和培育相結(jié)合,在智能光伏領(lǐng)域形成一批能夠帶動企業(yè)智能轉(zhuǎn)型的高層次領(lǐng)軍人才,一批既熟悉技術(shù)又擅長商業(yè)資源整合的管理人才。加快培養(yǎng)掌握光伏和建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的復合型人才。
 
    加大人才培養(yǎng)力度。深化產(chǎn)教融合,推動高等院校優(yōu)化學科建設(shè),支持開展國家光伏產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵建立校企結(jié)合的智能光伏人才綜合培訓和實踐基地,支持相關(guān)企業(yè)開展員工國內(nèi)外在職教育培訓。
 
    引導人才合理流動。指導相關(guān)研究機構(gòu)、協(xié)會組織召開人才交流對接活動,發(fā)布光伏人才白皮書。支持建立智能光伏人才信息平臺,提供人才信息服務(wù)。引導企業(yè)通過合規(guī)途徑招聘人才,保障人才正常流動,降低人員流動損失,提升光伏行業(yè)人才歸屬感。
 
    三、組織實施
 
    (一)加強組織協(xié)調(diào)和政策協(xié)同。持續(xù)深化智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,共同研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。各部門結(jié)合自身職能職責確定年度工作目標,加強與有關(guān)政策、規(guī)劃銜接,推動行動計劃同自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政、稅收、金融、貿(mào)易、證券監(jiān)督等部門政策聯(lián)動,確保各項任務(wù)措施落實到位。加強央地合作,深化地方協(xié)調(diào)工作機制,鼓勵地方出臺配套支持政策。
 
    (二)形成有效市場和有為政府合力。發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)充分競爭、市場化程度高等特點,通過市場機制引導多方資本促進智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持設(shè)立智能光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索政府和社會資本合作模式。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,引導金融投資機構(gòu)加大對智能光伏產(chǎn)業(yè)的精準支持力度。落實《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》,充分利用中央及地方相關(guān)渠道,推動資源集約化整合和協(xié)同支持,結(jié)合新基建等重大項目,加大對智能光伏產(chǎn)業(yè)進步及有關(guān)公共服務(wù)平臺等扶持。
 
    (三)支持試點示范和行業(yè)特色應用。開展多元化智能光伏試點示范,培育若干國家級智能光伏示范企業(yè)和示范項目。引導光伏企業(yè)與系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、信息管理和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G通信、先進計算、人工智能等企業(yè)共同參與試點示范建設(shè),鼓勵光伏企業(yè)與信息、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、能源、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域企業(yè)探索可推廣可復制的智能光伏建設(shè)模式。
 
    (四)推動光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。引導行業(yè)擴張與市場發(fā)展協(xié)同推進,建立光伏供應鏈協(xié)調(diào)保障機制和運行監(jiān)測機制。深入實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》,引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,推動構(gòu)建公平、公正、開放、有序的市場競爭環(huán)境。妥善解決光伏國際貿(mào)易爭端,營造良好國際貿(mào)易環(huán)境。
 
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