昆明市財政局關于市政府辦公室購買編制《昆明市細胞產業發展規劃》的服務計劃的復函

市政府辦公室：

你單位發來的“購買編制《昆明市細胞產業發展規劃》的服務計劃”收悉。我局同意你單位“購買編制《昆明市細胞產業發展規劃》的服務計劃”，請嚴格按照《政府購買服務管理辦法》（財政部第102號令）組織實施。

特此函復

昆明市財政局

2020年3月31日

昆明市人民政府辦公室關于購買服務編制《昆明市細胞產業規劃》的計劃

按照《昆明市人民政府辦公廳關于推進政府購買服務的實施意見（暫行）》（昆政辦〔2016〕34號）等文件的相關要求，為了科學、規范、高效推進昆明細胞產業發展，經昆明市發展細胞產業工作領導小組辦公室第五次會議研究，確定編制《昆明市細胞產業發展規劃》，由市大健辦牽頭，市細胞產業工作專班具體負責實施。根據昆明市財政局印發的《昆明市市本級2018年政府購買服務指導性目錄》（昆財非稅〔2018〕170號）文件精神，市政府辦公室擬采用政府購買服務的方式，開展編制《昆明市細胞產業發展規劃》工作，編制購買服務計劃如下：

一、 項目名稱

購買服務編制《昆明市細胞產業發展規劃》（目錄代碼“D0203”政府委托的行業規劃評估服務）

二、 購買主體

單位名稱：昆明市人民政府辦公室

三、 主要內容

當下昆明發展面臨傳統產業占比過高，新興產業發展緩慢；主導產業增長乏力，缺乏引領經濟社會發展的新動能；開放發展程度較低，對外開放的規模、層次、廣度和深度不夠等重點問題，已經到了謀轉型、找出路的關鍵時期。隨著生命科學與醫學的飛速發展，細胞治療為多種疑難疾病提供了新的治療選擇，已經成為當今世界生命科學臨床應用領域中開發的熱點。發展細胞產業，是昆明搶抓大健康時代機遇，貫徹落實“健康中國”戰略和轉型發展的要求，結合自身優勢而做出的精準戰略抉擇。為了科學、規范、高效推進昆明細胞產業發展，市政府辦公室擬確定一家從事生物醫藥大健康產業發展規劃編制的專業機構，按照“深度研究、指導實踐、務實管用”的原則，通過深入廣泛的調研、座談、論證和研究，高水平、專業化地編制《昆明細胞產業發展規劃》，《規劃》主要闡明國內外細胞產業發展態勢，洞察發展機遇和挑戰；對標先進城市的細胞產業發展，全面梳理昆明市細胞產業的發展基礎、發展優勢和存在問題；結合外部環境與內部發展剖析，針對昆明市細胞產業發展方向及產業鏈薄弱環節，從優化產業布局、調整產業結構、完善產業鏈、延伸價值鏈等角度，針對性提出昆明市細胞產業創新發展重點突破的有效措施，明確昆明市細胞產業創新驅動發展路徑、發展定位、發展目標、發展重點領域和重點任務。《規劃》內容預計包括但不限于：1.昆明市細胞產業發展的外部環境分析；2.昆明市細胞產業發展的潛力分析；3.昆明市發展細胞產業的戰略定位、階段目標、重點領域及發展路徑；5.昆明市細胞產業發展的實施保障。

四、 預算資金

（一）項目金額：人民幣100萬元（大寫：壹佰萬圓整）。

（二）資金來源：市大健康辦專項經費。

五、 承接標準

（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的要求；

（二）未被列入“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及“中國政府采購網（www.ccgy.gov）”政府采購嚴重違法失信行為信息記錄；

（三）具有獨立承擔民事責任的能力；

（四）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄；

（五）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（六）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（七）承接方必須是具有履行合同所需的一流專業技術能力和設備，有專業的產業團隊，熟悉國內外細胞產業發展業態及政策，具有能全面涵蓋生物醫藥領域方面的基礎研究、應用技術和行業產業的信息資源和數據平臺，擁有豐富的生物醫藥產業分析能力、產業規劃經驗、行業工作背景，并承接過政府（省會城市、副省級市或以上）層面的生物醫藥產業研究服務或規劃的項目，通過認證的高新技術企業；

（八）本項目不接受聯合體投標；

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

六、 目標要求

（一）服務方需按照昆明市人民政府辦公室的要求，編制符合昆明市實際情況的《昆明細胞產業發展規劃》，通過頂層設計、科學論證，精準描繪昆明市細胞產業的發展路線圖，系統論證昆明發展細胞產業的必要性和可行性，明晰產業定位和路徑，形成指引昆明發展細胞產業發展的行動綱領；通過系統分析昆明細胞產業發展的現狀、痛點、機遇和挑戰，結合國家政策導向、產業發展趨勢和區域競爭格局，提出昆明細胞產業的發展定位；通過對國內外細胞產業的現狀和趨勢分析，并借鑒對標區域的發展經驗，提出分階段產業發展思路，加快推進昆明細胞產業集群培育；通過結合昆明發展基礎設定產業發展的目標，分解重點任務，描繪發展路徑，制定推進計劃。

（二）服務方在開展工作中，需對我單位相關信息進行保密，未經我單位同意，不得以任何方式向第三方透露相關信息（法律規定的情形除外）。

（三）服務方在開展工作中，不得影響我單位正常工作的開展。

七、 購買方式

根據《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省2020年政府集中采購目錄及標準的通知》（云政辦函〔2020〕25號）文件規定，集中采購機構采購項目及部門集中采購項目之外屬于分散采購，單項或批量金額在60萬元以上的項目，由市政府辦公室嚴格按照政府采購的要求執行。

八、 資金支付方式

按照簽訂購買服務協議內容支付服務費用。

昆明市人民政府辦公室

2020年3月26日