近日，國務院常務會議審議通過《裝備制造業標準化和質量提升規劃》，強調通過標準引領中國裝備制造業轉型升級，實施工業基礎和智能制造、綠色制造標準化建設和質量提升的工程，值得特別關注。
　　
　　從世界范圍看，本輪金融危機之后，主要發達國家開始重新定位本國制造業發展戰略，掀起高端制造回歸與低端制造轉移的浪潮，制造業再度成為全球經濟競爭的主戰場。裝備制造業作為國民經濟及國防建設的重要支撐，其發展水平在一定程度上反映出某一國家或地區的科技水平和綜合實力。值得注意的是，高端裝備制造業作為裝備制造業發展的重要環節，具有技術密集、附加值高、引領作用強、影響力大等特點，往往成為制造業國際競爭的關鍵點。目前，美國、德國、日本等國的高端裝備制造業處于全球領先地位，在機器人、航空航天等高端裝備制造領域具有明顯技術優勢。縱觀這些國家經驗，標準化工作在推動裝備制造業發展方面起著重要引領作用。并且，德國除了在國內及歐盟層面推廣工業4.0標準化工作外，還積極在國際層面開展相關工作，比如在國際標準化組織設立與工業4.0相關的咨詢小組。
　　
　　從我國國情看，為順應國際制造業發展新趨勢，在新一輪的國際競爭中占據有利地位，去年5月我國頒布實施《中國制造2025》，其中高端裝備制造作為我國制造業轉型升級的重點領域。推進落實《中國制造2025》關于裝備制造業發展的相關要求，需要配套相關政策法律、規劃及標準。其中，標準具有指導、規范和引領作用，在保障產品質量安全和推動產業轉型升級方面起著重要作用。去年3月，國務院頒布實施《深化標準化工作改革方案》，標志著我國標準工作改革的全面啟動。《裝備制造業標準化和質量提升規劃》的發布，響應了國家標準化改革的號召，同時也是落實《中國制造2025》的重要舉措，對于推動我國裝備制造業轉型升級意義重大。
　　
　　在裝備制造業發展方面，我國科技創新能力不斷增強，載人航天、載人深潛、大型飛機、高鐵裝備等領域發展迅速，取得多項重大技術突破，對國民經濟及國防建設提供了強有力的支撐。但與發達國家相比，我國裝備制造業發展依舊滯后，大量高端裝備仍然依賴進口。究其原因，很大程度上是源于我國標準化工作相對落后。雖然我國也在開展標準化工作，但是標準并未充分發揮行業引領作用。主要問題是：一方面，標準制定無法滿足裝備制造業實際發展需求。我國國家標準制定時間大約需要3年，更新速度也較為緩慢，“標齡”遠高于發達國家，而且現行標準存在大量交叉重合問題，企業執行難度較大，實施效果不佳。另一方面，國內標準國際認可度不高。雖然我國作為制造業第一大國，但是由我國主導制定的裝備制造業國際標準數量并不多，國際上對中國標準的認可度也不高，與此同時相關標準缺少雙邊或多邊互認，中國在全球裝備制造標準領域依舊缺少話語權及影響力。
　　
　　用好標準化資源，推動落實《裝備制造業標準化和質量提升規劃》，充分發揮標準引領作用，指導企業技術創新，將有助于推動我國裝備制造業轉型升級。一方面，按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的原則，立足服務技術創新，用好裝備制造業相關標準，優化完善標準體系，縮短標準制定周期，提升標準質量，充分發揮團體標準及企業標準的作用，推動軍用標準和民用標準的融合發展，同時做好標準之間配套銜接及國際互認工作，為裝備制造業轉型升級營造適宜的制度環境。另一方面，緊緊圍繞《中國制造2025》確定的工業基礎和智能制造、綠色制造等關鍵環節，以及機器人、先進軌道交通裝備、農業機械、高性能醫療器械等重點領域，創新完善相關標準，讓標準成為產業轉型的先導以及對產品質量安全、技術性能、資源能源消耗、污染排放的硬性約束，推動形成公平競爭環境，調動企業參與創新及節能減排的積極性，支持擁有先進技術的企業脫穎而出。