新材料是材料工業的先導發展領域，是新經濟的基石，為戰略性新興產業發展提供基礎支撐。分析產業發展形勢和特點，反思并創新產業發展模式，對加快培育新材料產業、促進產業轉型升級具有重要意義。
　　
　　一、國外新材料產業發展概述
　　
　　（一）全球化發展趨勢明顯，發達國家占據產業高端
　　
　　引領全球新材料研發新材料技術是世界上公認的六大高技術領域之一，新材料產業被認為是21世紀最具發展潛力的產業，對未來發展將會產生巨大影響。世界發達國家爭奪科技創新和產業發展的先機，紛紛將新材料產業放到重要戰略地位來優先發展，積極搶占新材料領域的國際競爭制高點。全球范圍內新材料產業迅速發展，新材料技術研發格局的全球化趨勢日趨顯著。美國、日本、德國及歐盟國家研發起步早、發展快，既是新材料研發的領跑者，也是全球主要的生產和使用者，不斷擴大研發投入規模，始終保持比較突出的技術領先優勢。世界各國還將國防科技建設領域的新材料研發列為重點，開展戰略性研發以穩固領先地位。近1/3的世界500強企業都在新材料技術研發和產業化方面投入大量的資金和人力，在材料產業領域內，以杜邦、道康寧、巴斯夫、TDK、信越為代表的大型跨國集團已結成戰略研發同盟，新材料產業國際化合作趨勢不斷加強。
　　
　　（二）發達國家側重領域不同，不斷取得技術突破
　　
　　發達國家基于各自優勢形成各具特色的新材料產業。美國在新材料研發上占據全球領先地位，側重于生物材料、信息材料、極端環境材料及材料計算科學等領域。日本發展新材料的目標是保持產品的國際競爭力，將納米技術和材料列為四大重點領域之一，想在尖端領域趕超歐美，在已有材料的性能提高、合理利用和回收再生方面居世界領先。歐盟的戰略目標是保持在航空航天材料等領域的競爭領先優勢，重點發展催化劑、光電材料等十大領域。俄羅斯想在航空和國防方面與美國抗衡，主要研發方向是結構材料和功能材料。韓國重點發展下一代高密度存儲材料、生物和納米材料、未來碳材料、高效結構材料等，將新材料科技作為確保2025年國家競爭力的6項核心技術之一，成為繼美、日、德之后的新材料產業第四強國。世界各國在新興前沿領域競爭激烈，2015年分別取得了一批技術突破。  
　　
　　（三）產業規模增長加速，市場前景廣闊
　　
　　世界上新材料約有100萬種，各國已注冊的大約30萬種。2000年，全球新材料市場規模約4000億美元，到2007年新材料產業規模為6602億美元，年均增長不到10％。到2009年，全球新材料產業總體規模達9980億美元，2007—2009年間年均增長超過20％。2008年，即使受全球金融危機影響，新材料產業仍保持了約25％的增長速度。賽瑞產業研究院于2015年對10大新材料市場進行了預測分析：2019年，全球3D打印材料市場規模達6.5億美元，未來5年年均復合增長率17.9％；石墨烯市場預計在2018年后起飛，到2023年市場規模為13.4億美元，年均復合增長率47.21％；未來5年，超材料、相變材料的市場規模年均復合增長率分別為27.6％和19.8％，超導磁體應用將穩步發展，超導電氣設備有望顯著增長。
　　
　　（四）新材料產品日新月異，石墨烯材料成為全球新熱點
　　
　　國外新材料發展呈現出以下熱點：一是石墨烯離產業化應用越來越近，二是隱形材料、隱聲材料推動軍事工業新發展，三是OLED顯示材料及量子點樣機已登臺展出，四是能源材料的能效越來越高，五是電子信息材料恢復增長，六是生物醫用材料市場容量大。2010年以來，與石墨烯相關的研究和產業化開發持續升溫，2015年成為發展高潮，歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區都對推動石墨烯材料發展做出了戰略部署，如歐盟于2014年制定實施石墨烯旗艦計劃。未來幾年，亞太地區將成為石墨烯市場增長速度最快的地區，其中中國市場增長態勢最為迅猛；氧化石墨烯是最大門類；能源應用已成為的增長最快石墨烯第三大市場。
　　
　　（五）新材料產業發展出現新特點，融合發展趨勢明顯
　　
　　新材料技術和產業發展趨勢呈現“六化”，即材料發展低維化和復合化、結構功能一體化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備及應用綠色化趨勢明顯，表面涂層或改性目前廣為使用、經濟合理，具有廣闊的發展前景。新材料技術與信息技術、生物技術、能源技術相互融合，形成跨學科、跨領域發展態勢，對其他產業發展起到較好的推動和支撐作用。產業縱向聯合、協同發展，國外很多先進企業十分重視行業的系統布局，產業鏈向下游應用延伸，上下游產業縱向聯合，形成行業壟斷。未來新材料產業更加注重可持續發展，不斷開發高效、綠色、低能耗、可回收利用的新材料，開發數字化、智能化制造技術，加強與資源環境的協調發展。全球合作繼續深化，國際企業巨頭加快步伐主導全球產業布局。
　　
　　二、我國新材料產業發展現狀與趨勢
　　
　　（一）“十二五”期間保持較快增長，產業體系初步形成
　　
　　經過幾十年的發展，我國新材料產業初步形成了包括研發、設計、生產和應用等環節的門類較為齊全的產業體系，主要包括金屬、無機非金屬、高分子、復合材料等幾大類產品，其中稀土功能材料、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復合材料等產能居世界前列。“十二五”期間，我國新材料產業一直保持較快增長態勢，年均增速保持在25％左右，產業規模由2010年的6500億元增長至2014年的16000億元左右。新材料產業關鍵技術不斷取得重大突破，產品品種不斷增加，高端金屬結構材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料的保障能力明顯增強，先進高分子材料和特種金屬功能材料的自給能力也不斷提高。
　　
　　（二）地方發展熱情較高，國際合作不斷深化
　　
　　經過多年發展，我國新材料產業基本形成長三角、珠三角和環渤海三個大型新材料產業集群。長三角地區工業基礎好、產業配套齊、交通物流便利，以發展航空航天、新能源、電子信息、新型化工等領域的新材料為主。珠三角地區新材料產業集中度高，下游產業拉動作用明顯，在電子信息材料、改性工程塑料、陶瓷材料等領域形成較強優勢；環渤海地區科研支撐能力較強，在稀土功能材料、膜材料、硅材料、高技術陶瓷、磁性材料、特種纖維等領域具有較大優勢。“十二五”期間，有80％以上的地區在戰略性新興產業相關發展規劃中選擇發展新材料產業，很多地方制定實施了本地區新材料產業發展專項。目前在新材料領域建立了約70家國家級高新技術產業化基地，組成了多個專業化的區域聯盟。很多地方和企業加強與國外先進地區、科研機構和企業之間的合作，全球合作步伐加快。
　　
　　（三）“十三五”面臨重大發展機遇，仍將保持快速增長
　　
　　“十三五”時期是我國實施創新驅動發展戰略、促進產業結構轉型升級、實現經濟增長方式轉變的關鍵時期，新型城鎮化、消費升級制造業轉型升級、資源環境保護等對新材料產生巨大的市場需求，新材料產業面臨難得的發展機遇。目前我國化工新材料自給率僅為62％，其中工程塑料、高端聚烯烴塑料等產品自給率不到50％，大量高端材料依賴進口，同時新材料尤其是高端新材料領域是國際競爭的戰略性前沿，我國經常遭遇發達國家的封鎖，必須立足自主研發發展壯大，這就為我國新材料產業提供巨大發展空間。“十三五”時期，國家相關政策措施將推動新材料產業做大做強。目前科技部首批發布的25個國家重點研發計劃重點專項中，包括納米科技、重點基礎材料技術提升與產業化、戰略性先進電子材料、材料基因工程關鍵技術與支撐平臺等多個新材料領域專項。
　　
　　（四）新材料領域研究屢獲突破，細分行業商用有望拓寬
　　
　　過去幾十年，隨著基礎化學和材料以及納米、生物、信息技術等方面的科研實力的不斷積累，我國在新材料領域的創新點將不斷涌現，應用領域不斷擴大，產業化步伐大大加快。“十三五”期間，新材料產業有望成為我國產業升級的主要驅動力之一，其中石墨烯、碳酸鋰、納米、碳纖維等細分領域技術也不斷突破，商業應用領域有望進一步拓寬。2015年全國各地出現石墨烯發展熱潮，紛紛建立了產業技術聯盟和產業基地。我國的石墨烯應用專利集中在鋰電、儲能、復合材料等領域，石墨烯的散熱、導電等性能應用方面已進入產業化，智能石墨烯手機、柔性石墨烯散熱薄膜等新產品成功問世。新型石墨烯基高能量度鋰離子電容器技術通過鑒定，促進和加快了石墨烯在能源領域的產業化應用。  
　　
　　（五）融合發展初露端倪，未來將成為發展大趨勢
　　
　　材料產業是國民經濟的基礎工業，新材料的發展與下游應用密切相關，產業鏈上下游如果不能很好地融合和聯動，要形成大規模產業化并實現升級發展就很困難。新材料產業的上下游融合已經不僅僅是一種發展趨勢，而是產業發展的現實選擇。例如，在工信部的支持下，中國電子化工新材料產業聯盟于2015年11月在北京宣布成立，包括電子化工新材料行業的龍頭和代表性企業、下游集成電路和平板顯示電子信息行業最具代表性的用戶企業以及相關大學、研究機構及協會等共48家成員單位，打破行業界限，破除行業壁壘，促進上下游跨界融合和產學研用深度結合，推動國產化工新材料在電子領域的應用。
　　
　　三、我國新材料發展路徑選擇
　　
　　（一）新材料產業發展模式亟待轉變
　　
　　目前從總體上看，我國新材料高端產品大量依賴進口，低端產品大量產能過剩；產業鏈縱向銜接不好，研發創新和投資的風險過高；新興領域以中小企業為主，缺乏龍頭企業整合資源。在新材料的產業化方面，與發達國家相比存在明顯差距，產業鏈之間沒有很好銜接是主要原因之一，上下游產業間缺少交流合作平臺，新產品開發與市場服務脫節、產學研用脫節、上中下游銜接脫節、產品標準和應用標準脫節等問題成為產業發展瓶頸性制約。
　　
　　從國內外發展狀況看，發達國家壟斷了新材料的高端技術和產品市場，對我國采取嚴密的產品禁運和技術封鎖。雖然國內發展新材料的熱情很高，但在跨國公司的擠壓下大都集中在中低端產品市場，相互展開“價格戰”，競爭日益激烈，不但大大提高了研發新產品和新技術的風險，更重要的是大大壓低了企業利潤，在稀薄的利潤空間里企業難有能力投資創新，沒有創新支撐，新材料產業難以做大做強。因此，我國新材料產業的進一步發展必須要轉變發展模式和路徑。
　　
　　（二）新材料產業發展路徑選擇
　　
　　充分考慮新材料技術和產業發展的特點和趨勢，未來在培育發展新材料中要立足創新驅動和融合發展，創新產業發展模式和發展路徑，實現可持續發展。
　　
　　一是堅持技術引領、創新驅動的發展路徑。技術優勢是新材料企業和產業立于不敗之地的基礎，要擺脫以前快速擴張的規模化發展模式，以技術為根本、以創新為驅動，高起點、高品質地培育和發展新材料產業。加大對高端和前沿新材料的研究開發支持力度，加強對研發成果的產業化應用開發；積極引進國外高端技術和產品，加強消化吸收再創新，嚴禁引進中低端成套技術和設備；鼓勵參與國際相關行業標準的制定；鼓勵創立研究型新材料企業，鼓勵企業間的戰略合作和兼并重組，培育發展有自主創新能力的大型新材料企業。
　　
　　二是堅持聚焦重點、錯位發展的發展路徑。新材料技術應用領域十分廣泛，形成眾多行業門類，而且技術發展更新較快。目前各地方發展新材料產業的熱情較高，行業門類難免重復，因此國家對各地方要加以引導。就地方而言，要堅持量力而行的原則，根據區域創新能力、產業基礎等條件，選擇重點發展領域，聚焦重點，不斷進步，不停積累，在專業領域爭取有所突破形成穩固市場，區域間形成錯位發展的格局，使全國新材料產業實現跨越發展。
　　
　　三是堅持先行介入、縱向融合的發展路徑。發展實踐證明，新材料在推廣應用環節的投入強度和難度往往要大于研究開發階段。培育發展新材料產業要在上下游環節建立交流合作平臺，做好產業鏈縱向銜接，特別注重下游應用領域的預先介入，上游企業根據應用需求制定新材料研發生產方案，圍繞應用深化產學研用緊密合作，縮短市場推廣應用期，有效規避研發創新風險，激勵企業提高研發生產動力。大力支持上下游產業以聯盟等形式建立戰略合作，在產業技術創新聯盟中引入下游用戶，在上下游企業之間、產學研用之間建立深度合作，實現縱向融合發展。
　　
　　四是堅持企業主導、效益優先的發展路徑。要充分發揮市場機制配置資源的決定性作用，以企業為主體整合資源，要以提高企業發展的質量和效益為核心，制定和落實國家相關戰略部署和政策，各項規劃設計、項目設制和政策措施實施以能夠促進企業經濟效益最大化為出發點，企業實現了效益最大化，創新價值得到了實現，企業才有能力和動力加強創新加快發展，同時也能高效整合資源，支撐整個產業實現快速發展。
　　
　　五是堅持綠色制造、環境和諧的發展路徑。要擺脫高能耗、高污染的發展道路，生產制造過程要向智能化、綠色化發展。各種新材料的生產技術比較復雜，有些制備技術雖然能耗和污染排放較高，但生產成本較低，更符合經濟可行性原則，能快速打開市場，但這類技術在資源和環境約束日益緊迫的前提下終將被淘汰。因此要嚴格執行高水平的環保標準，加快制定相關行業標準和產品標準，通過加強行業監管，淘汰落后技術和企業，引導新材料產業走上環境和諧的可持續發展道路。