船舶工業(yè)是為水上交通、海洋資源開發(fā)及國防建設提供技術裝備的現代綜合性和戰(zhàn)略性產業(yè)，是國家發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要組成部分，是國家實施海洋強國戰(zhàn)略的基礎和重要支撐。為此，《中國制造2025》把海洋工程裝備和高技術船舶作為十大重點發(fā)展領域之一加快推進，明確了今后10年的發(fā)展重點和目標，為我國海洋工程裝備和高技術船舶發(fā)展指明了方向。
　　
　　一、充分認識推動海洋工程裝備和高技術船舶發(fā)展的重要意義
　　
　　海洋工程裝備是開發(fā)、利用和保護海洋所使用的各類裝備的總稱，是海洋經濟發(fā)展的前提和基礎；高技術船舶具有技術復雜度高、價值量高的特點，是推動我國造船產業(yè)轉型升級的重要方向。海洋工程裝備和高技術船舶處于海洋裝備產業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，推動海洋工程裝備和高技術船舶發(fā)展，是促進我國船舶工業(yè)結構調整轉型升級、加快我國世界造船強國建設步伐的必然要求，對維護國家海洋權益、加快海洋開發(fā)、保障戰(zhàn)略運輸安全、促進國民經濟持續(xù)增長、增加勞動力就業(yè)具有重要意義。
　　
　　（一）加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術船舶是我國建設海洋強國的必由之路
　　
　　我國是一個負陸面海、陸海兼?zhèn)涞拇髧岣吆Ｑ箝_發(fā)、控制和綜合管理能力，事關經濟社會長遠發(fā)展和國家安全的大局。海洋與陸地的一個根本區(qū)別是海上的一切活動必須依托相應的裝備，人類對海洋的探索與開發(fā)都是伴隨著包括造船技術、海洋工程技術在內的裝備技術的進步而不斷深化的。經略海洋，必須裝備先行。特別是我國海洋強國建設進程向前推進，綜合實力不斷上升，已經對傳統(tǒng)海洋強國形成挑戰(zhàn)，西方強國在一些核心技術和裝備上對我封鎖。中國建設海洋強國，必須建立自主可控的裝備體系，必須掌握海洋工程裝備和高技術船舶等高端裝備的自主研制能力。目前，我國正在大力推進南海開發(fā)進程以及海上絲綢之路建設，對海上基礎設施建設、資源開發(fā)、空間開發(fā)等相關裝備的需求將更為急迫，也對我國高端海洋裝備的發(fā)展提出了更高的要求。
　　
　　（二）加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術船舶是建設世界造船強國的必然要求
　　
　　經過新世紀以來的快速發(fā)展，我國已經成為世界最主要的造船大國，具備了較強國際競爭力。未來10-20年我國船舶工業(yè)將進入全面做強的新階段。建設世界造船強國的核心任務是全面推進結構調整轉型升級。所謂全面轉型，就是產業(yè)發(fā)展動力的全面轉型，由依靠物質要素驅動向依靠創(chuàng)新驅動轉變，以產品創(chuàng)新，制造技術創(chuàng)新等支撐產業(yè)發(fā)展；所謂結構升級，主要是技術結構升級和產品結構升級。加快發(fā)展海洋工程裝備及高技術船舶制造，是船舶工業(yè)全面轉型、結構升級，從而實現全面做強的重要方向。加快提高海洋工程裝備及高技術船舶國際競爭力，逐步引領未來國際船舶和海洋工程裝備市場，將有力地帶動我國船舶工業(yè)技術水平、科技創(chuàng)新能力和綜合實力的整體躍升。
　　
　　（三）加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術船舶等高端裝備制造業(yè)是工業(yè)轉型升級的重要引擎
　　
　　隨著中國經濟進入新常態(tài)，增長速度逐步放緩，發(fā)展方式開始向集約型轉變，經濟結構深度調整，發(fā)展動力轉向新增長點。發(fā)展高端制造業(yè)，正是中國制造業(yè)適應經濟新常態(tài)，重塑競爭優(yōu)勢的重要舉措。船舶工業(yè)作為我國最早進入國際市場，并且已經具備較強國際競爭力的行業(yè)，具備在我國建設世界制造強國的進程中率先突破的基礎和條件。海洋工程裝備和高技術船舶等高端的快速發(fā)展，必然成為帶動整個制造產業(yè)升級的重要引擎。
　　
　　二、未來十年我國海洋工程裝備和高技術船舶發(fā)展面臨的形勢
　　
　　（一）國際船市進入新一輪大的調整周期，海洋工程裝備及高技術船舶成為需求熱點
　　
　　船舶工業(yè)是一個周期性很明顯的產業(yè)。縱觀國際船舶市場發(fā)展歷程，間隔30年左右出現一次大的周期波動，其間每3－5年將出現中短期的波動。自2008年國際船市進入新一輪大調整以來，期間雖有起伏，但目前總體上還處在產業(yè)調整周期的低位。當前全球運力接近17億載重噸，運力總量和結構性過剩矛盾較嚴重，消化過剩運力將需要一段時間。就未來調整方向來看，需求結構出現明顯變化，散貨船等常規(guī)船型需求乏力，海洋工程裝備及高技術船舶需求相對旺盛。同時，節(jié)能環(huán)保的新型散貨船、集裝箱船、油船將是市場需求主體，液化天然氣（LNG）船、液化石油氣（LPG）船需求將保持旺盛，汽車運輸船、豪華游輪、遠洋漁船需求增長將較為明顯，更多的市場增量將來自技術復雜船型。
　　
　　（二）全球造船業(yè)競爭格局深度調整，主要造船國在海洋工程裝備和高技術船舶領域競爭將日趨激烈
　　
　　未來一段時期世界造船業(yè)仍將保持中韓日競爭格局，并且更主要地體現在高技術船舶和海洋工程裝備領域。具體來看，歐洲造船業(yè)將進一步退出船舶總裝建造市場，但在設計、配套、海事規(guī)則制定等方面仍具優(yōu)勢，特別是歐美基本壟斷了海洋工程裝備領域的核心設計和關鍵配套；印度、巴西、越南等新興造船國家受金融危機影響發(fā)展遲緩；日本在造船技術、生產效率和產品質量上仍具較強競爭力；韓國造船業(yè)將在相對較長時期內保持全面競爭優(yōu)勢，韓國提出未來5-10年將海洋工程裝備制造業(yè)打造為第二個造船業(yè)；新加坡提出全力保持海工裝備競爭優(yōu)勢。目前中國在常規(guī)海工產品制造領域已經加快趕超新加坡，并在向高端產品轉型，未來在深水海工裝別產品領域中國、韓國及新加坡之間的競爭將更為激烈。
　　
　　（三）產業(yè)核心競爭要素發(fā)生重大變化，關鍵要素從硬實力轉向軟實力
　　
　　在新的產業(yè)競爭環(huán)境下，決定競爭成敗的關鍵不再是設施規(guī)模、低勞動力成本等因素，而是技術、管理等軟實力以及造船、配套等全產業(yè)鏈的協(xié)同，科技創(chuàng)新能力對競爭力的貢獻更為突出。競爭要素的變化直接導致我國船舶工業(yè)原有比較優(yōu)勢在削弱，特別是勞動力、土地等各類要素成本集中上升，人民幣匯率呈長期升值趨勢，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在消失，產業(yè)發(fā)展的重心已經從追求速度轉向追求質量效益。高技術船舶和海洋工程裝備處在船舶產業(yè)價值鏈的高端，是我國船舶工業(yè)未來發(fā)展的重點。
　　
　　（四）新一輪科技革命和產業(yè)變革興起，將引發(fā)制造業(yè)分工格局的深度調整
　　
　　以信息技術和制造業(yè)深度融合為重要特征的新科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，多領域技術群體突破和交叉融合推動制造業(yè)生產方式深刻變革，“制造業(yè)數字化網絡化智能化”已成為未來技術變革的重要趨勢。制造模式加快向數字化、網絡化、智能化轉變，柔性制造、智能制造等日益成為世界先進制造業(yè)發(fā)展的重要方向。船舶制造也正朝著設計智能化、產品智能化、管理精細化和信息集成化等方向發(fā)展，世界造船強國已經提出打造智能船廠的目標。同時，國際海事安全與環(huán)保技術規(guī)則日趨嚴格，船舶排放、船體生物污染、安全風險防范等船舶節(jié)能環(huán)保安全技術要求不斷提升，船舶及配套產品技術升級步伐將進一步加快。
　　
　　（五）產業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，產業(yè)結構亟待調整升級
　　
　　一是自主創(chuàng)新能力亟待提升，高端產品市場競爭力不強。創(chuàng)新引領和創(chuàng)新驅動明顯不足，創(chuàng)新模式仍屬追隨型。海洋工程裝備和高技術船舶占比明顯低于韓國，特別是深水裝備方面差距更為明顯。
　　
　　二是船舶配套產業(yè)亟待升級。韓國、日本船用設備本土化裝船率分別高達85％以上和90％以上，我國仍有較大差距，特別是在高技術船舶和海洋工程裝備配套領域本土化配套率不足30%。
　　
　　三是生產效率亟待提高。目前我國造船效率是韓國的1/3，日本的1/4，隨著勞動成本的不斷攀升，效率對保持成本競爭優(yōu)勢的作用將更加突出。
　　
　　四是產業(yè)結構亟需升級。目前，我國船舶工業(yè)面臨著資源環(huán)境約束日益趨緊、勞動力成本和各類生產要素成本上升等問題，造船產能結構性過剩問題突出，產品結構主要以散貨船為主，低端產能過剩，高端產能不足。
　　
　　三、未來十年我國海洋工程裝備和高技術船舶發(fā)展思路與重點方向
　　
　　未來十年，我國船舶工業(yè)應緊緊圍繞海洋強國戰(zhàn)略和建設世界造船強國的宏偉目標，充分發(fā)揮市場機制作用，順應世界造船競爭和船舶科技發(fā)展的新趨勢，強化創(chuàng)新驅動，以結構調整、轉型升級為主線，以海洋工程裝備和高技術船舶產品及其配套設備自主化、品牌化為主攻方向，以推進數字化網絡化智能化制造為突破口，不斷提高產業(yè)發(fā)展的層次、質量和效益。力爭到2025年成為世界海洋工程裝備和高技術船舶領先國家，實現船舶工業(yè)由大到強的質的飛躍。
　　
　　《中國制造2025》明確提出，海洋工程裝備和高技術船舶領域將大力發(fā)展深海探測、資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關鍵系統(tǒng)和專用設備。推動深海空間站、大型浮式結構物的開發(fā)和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。突破豪華郵輪設計建造技術、全面提升液化天然氣等高技術船舶國際競爭力，掌握重點配套設備集成化、智能化、模塊化設計建造技術。
　　
　　根據產業(yè)發(fā)展階段、發(fā)展基礎和條件，未來十年海洋工程裝備和高技術船舶發(fā)展方向與重點主要在以下幾個方面：
　　
　　（一）海洋資源開發(fā)裝備
　　
　　海洋資源包括海洋油氣資源以及礦產資源、海洋生物資源、海水化學資源、海洋能源、海洋空間資源等。海洋資源開發(fā)裝備就是各類海洋資源勘探、開采、儲存、加工等方面的裝備。
　　
　　1、深海探測裝備。重點發(fā)展深海物探船、工程勘察船等水面海洋資源勘探裝備；大力發(fā)展載人深潛器、無人潛水器等水下探測裝備；推進海洋觀測網絡及技術、海洋傳感技術研究及產業(yè)化。
　　
　　2、海洋油氣資源開發(fā)裝備。重點提升自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、半潛式生產平臺、半潛式支持平臺、鉆井船、浮式生產儲卸裝置（FPSO）等主流裝備技術能力，加快技術提升步伐；大力發(fā)展液化天然氣浮式生產儲卸裝置（LNG-FPSO）、深吃水立柱式平臺（SPAR）、張力腿平臺（TLP）、浮式鉆井生產儲卸裝置（FDPSO）等新型裝備研發(fā)水平，形成產業(yè)化能力。
　　
　　3、其他海洋資源開發(fā)裝備。重點瞄準針對未來海洋資源開發(fā)需求，開展海底金屬礦產勘探開發(fā)裝備、天然氣水合物等開采裝備、波浪能/潮流能等海洋可再生能源開發(fā)裝備等新型海洋資源開發(fā)裝備前瞻性研究，形成技術儲備。
　　
　　4、海上作業(yè)保障裝備。重點開展半潛運輸船、起重鋪管船、風車安裝船、多用途工作船、平臺供應船等海上工程輔助及工程施工類裝備開發(fā)，加快深海水下應急作業(yè)裝備及系統(tǒng)開發(fā)和應用。
　　
　　（二）海洋空間資源開發(fā)裝備
　　
　　海洋空間資源是指與海洋開發(fā)利用有關的海上、海中和海底的地理區(qū)域的總稱。將海面、海中和海底空間進行綜合利用的裝備可統(tǒng)稱為海洋空間資源開發(fā)裝備。
　　
　　1、深海空間站。突破超大潛深作業(yè)與居住型深海空間站關鍵技術，具備載人自主航行、長周期自給及水下能源中繼等基礎功能，可集成若干專用模塊（海洋資源的探測模塊、水下鉆井模塊、平臺水下安裝模塊、水下檢測/維護/維修模塊），攜帶各類水下作業(yè)裝備，實施深海探測與資源開發(fā)作業(yè)。
　　
　　2、海洋大型浮式結構物。以南海開發(fā)為主要目標，結合南海島礁建設，通過突破海上大型浮體平臺核心關鍵技術，按照能源供應、物資儲存補給、生產生活、資源開發(fā)利用、飛機起降等不同功能需要，依托典型島礁開展浮式平臺建設。
　　
　　（三）綜合試驗檢測平臺
　　
　　綜合試驗檢測平臺是海洋工程裝備總體及配套設備研發(fā)設計的基礎，是創(chuàng)新的源泉和發(fā)展的動力。
　　
　　1、數值水池。以縮小我國在船舶設計理論、技術水平方面與國際領先水平的差距為目標，通過分階段實施，建立能夠實際指導船舶和海工研發(fā)、設計的數值水池。
　　
　　2、海洋工程裝備海上試驗場。以系統(tǒng)解決我國海洋工程裝備關鍵配套設備自主化及產業(yè)化根本問題為目標，通過建設海洋工程裝備海上試驗場，實現對各類平臺設備及水下設備的耐久性和可靠性試驗，加快我國海洋工程裝備國產化進程。
　　
　　（四）高技術船舶
　　
　　船舶領域下一步發(fā)展的重點：一是實現產品綠色化智能化，二是實現產品結構的高端化。
　　
　　1、高技術高附加值船舶。抓住技術復雜船型需求持續(xù)活躍的有利時機，快速提升LNG船、大型LPG船等產品的設計建造水平，打造高端品牌；突破豪華游輪設計建造技術；積極開展北極新航道船舶、新能源船舶等的研制。
　　
　　2、超級節(jié)能環(huán)保船舶。通過突破船體線型設計技術、結構優(yōu)化技術、減阻降耗技術、高效推進技術、排放控制技術、能源回收利用技術、清潔能源及可再生能源利用技術等，研制具有領先水平的節(jié)能環(huán)保船，大幅減低船舶的能耗和排放水平。
　　
　　3、智能船舶。通過突破自動化技術、計算機技術、網絡通信技術、物聯(lián)網技術等信息技術在船舶上的應用關鍵技術，實現船舶的機艙自動化、航行自動化、機械自動化、裝載自動化，并實現航線規(guī)劃、船舶駕駛、航姿調整、設備監(jiān)控、裝卸管理等，提高船舶的智能化水平。
　　
　　（五）核心配套設備
　　
　　配套領域下一步發(fā)展的重點：一是推動優(yōu)勢配套產品集成化、智能化、模塊化發(fā)展，掌握核心設計制造技術；二是加快船舶和海工配套自主品牌產品開發(fā)和產業(yè)化。
　　
　　1、動力系統(tǒng)。重點推進船用低中速柴油機自主研制、船用雙燃料/純氣體發(fā)動機研制，突破總體設計技術、制造技術、實驗驗證技術；突破高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)、智能化電控系統(tǒng)、EGR系統(tǒng)、SCR裝置等柴油機關鍵部件和系統(tǒng)，實現集成供應；推進新型推進裝置、發(fā)電機、電站、電力推進裝置等電動及傳動裝置研制，形成成套供應能力。
　　
　　2、機電控制設備。以智能化、模塊化和系統(tǒng)集成為重點突破方向，提高甲板機械、艙室設備、通導設備等配套設備的標準化和通用性，實現設備的智能化控制和維護、自動化操作等。
　　
　　3、海工裝備專用設備。提高鉆井系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、單點系泊系統(tǒng)、水下鋪管系統(tǒng)等海洋工程專用系統(tǒng)設備研制水平，形成產業(yè)化能力。
　　
　　4、水下生產系統(tǒng)及關鍵設備。重點突破水下采油井口、采油樹、管匯、跨接管、海底管線和立管等水下生產系統(tǒng)技術與關鍵水下產品及控制系統(tǒng)技術，實現產業(yè)化應用。