新興技術的商業化難題已然成為了當前發展戰略新興產業的制約因素，一是大規模產業化技術和市場發展不成熟，二是產業配套程度不佳，三是新興技術關鍵原材料和元器件對國際市場的依賴程度高。因此，湖南省發展高新技術產業應以第一產業為主，著重發展現代農業產業領域，通過第一產業的發展來帶動第二、三產業。
　　
　　一、引言
　　
　　自2009年國家提出大力培育和發展戰略性新興產業以來，戰略性新興產業便成為了國內學術界和政治界所關注的一個焦點，但不少地方政府由于對戰略性新興產業的內涵、范圍和發展規律缺乏深入的認識，為了在短期內快速地求得戰略性新興產業的規模效益和國家更多優惠政策，往往將其大體等同于一個較為成熟的高新技術產業的發展，夸大了當前高新產業在地方經濟中所占的比重，并陷入了我國發展高新技術產業初期就曾出現過的投資驅動、盲目重復建設等誤區。這種做法和誤區，不僅違背了國家在新時期提出培育發展戰略性新興產業的初衷及其發展規律，而且嚴重誤導了國家對地方發展戰略性新興產業狀況的準確判斷和政策設計，不利于其健康發展。
　　
　　二、湖南省發展高科技與戰略性新興產業的現狀
　　
　　（一）湖南省高新技術產業得到長足發展
　　
　　一個產業之所以被稱之為戰略性新興產業，其首先應該是新興產業，然后再是具備戰略性產業的特征，即戰略性新興產業應該體現現代科技創新的方向，其產品科技含量要高、附加值要大、市場需求量要大，同時，它也需要具有較強的影響力和感應度，具備較長的產業鏈。良好的國內市場前景，在一定程度上能夠帶動各省各地區高新技術產業的發展，有較大的增長潛力。在此大發展條件下，湖南省針對其產業發展也做出了一系列應對措施，使得湖南省高新技術及其產業得到了長足發展，在電子信息、新興材料等領域已具備相當的競爭力。
　　
　　（二）核心技術的支撐欠缺
　　
　　目前，湖南省發展戰略性新興產業在核心技術上幾乎都有“軟肋”，核心技術的支撐都有所欠缺。盡管企業對于新興產業在市場上的敏感性和響應速度都是值得稱道的，產業投資的熱情也很高漲，但值得注意的是，湖南省戰略性新興產業仍普遍存在著“中國制造”路徑依賴，企業對“中國制造”的強烈依賴性和對戰略性技術探索和研發所持有的不積極態度，對湖南省戰略性新興產業的發展都是極為不利的。
　　
　　（三）新興技術難于商業化
　　
　　新興技術的商業化是發展戰略性新興產業的瓶頸。基于節能環保、綠色建筑、新能源汽車等戰略性新興產業的調查與分析，我們發現新興技術的商業化難題已經成為當前制約湖南省發展戰略性新興產業的重要因素。一是大規模產業技術和市場發展的不成熟；二是產業支撐程度不佳；三是新興技術關鍵原材料對國內外市場的依賴程度較高。
　　
　　（四）產業政策有待優化
　　
　　通過統計分析發現，湖南省產業政策主要作用于創新的供給側，對需求側的激勵政策非常缺少。更為嚴重的是，湖南省企業也因而喪失了其創新能力，反過來當開始使用時又再次形成了對外來系統的技術依賴，因此促進戰略性新興產業發展的政策結構還有待進一步優化。
　　
　　三、湖南省戰略性新興產業競爭優劣勢分析
　　
　　（一）有基礎但產業層次偏低
　　
　　湖南省委政府根據國內外高新技術發展的趨勢，實施科教興湘戰略，積極促進新型工業化的發展，大力推動了高新技術產業的高速發展。2008―2013年，湖南高新技術產業已經進入加速發展階段，以電子信息、生物醫藥技術與新材料為重點發展領域，培育高新技術產業集群為主線，高新技術產業集群為載體，高新技術企業為主體，全面推進高新技術產業的發展格局已基本形成。但其總投資額和高新技術產業相對較少，與其他省的高新技術產業發展相比，還有著較大的差距和問題。由于湖南省人口基數較大且分布不均，縣、鄉以下地區人口較為分散，要將此戰略徹底實施還有一定難度。
　　
　　（二）有優勢但產業競爭力不強
　　
　　隨著高新技術產業的大力發展，產業規模逐年擴大，有效地推動了湖南省經濟持續快速有力增長：區域布局日趨完善，使得高新技術產業聚集效應日益增強；企業規模迅速擴張，加速了骨干企業的涌現；重點領域集群發展，利用其競爭心理增強了優勢企業之間的強勢較量；隨著科技財力投入的增長，創新能力也逐步增強。然而，湖南省高新技術產業的經濟貢獻卻進入了“滯留期”，對工業增加值增長的拉動也感到較為乏力，其次由于湖南省高新產業發展戰略貫徹較不徹底，致使融資渠道不暢，高新技術產品的產值偏低，市場競爭能力仍有待加強。
　　
　　（三）有技術但產業轉化率不夠
　　
　　由于市場機制尚未完全形成，生產、科學、研究結合不夠緊密，科技開發與市場需求脫節，科技成果轉化的市場機制不健全，導致科技成果轉化的中間環節尤為薄弱，重大科技成果外流。其次，面對國內外競爭，要實現社會、經濟和科技在湖南省的跨越式發展，關鍵在于科技人才的培養。但近年來，湖南面臨著嚴重的人才危機，人才浪費嚴重，高素質創新創業人才及其匱乏。
　　
　　四、發展高科技與戰略性新興產業的提升建議
　　
　　發展高科技與戰略性新興產業應與本省實際發展情況相結合，一個方面要結合湖南省企業未來發展規劃和計劃，另一個方面也需考慮高新產業占湖南省經濟總量的比重以及與相關地區的總量比較。
　　
　　（一）深化科技體制改革
　　
　　湖南省以生態農業為重點發展高新技術產業應促進領導高層化，為實現科技管理專業化，湖南省需制訂一個統一、有效的高新技術發展戰略規劃。其次，應深化科技體制改革，支持鼓勵創新型企業成為技術創新主體，深化科研機構改革，建立現代科研院所制度，實現科技資源的共享；并進一步克服科研機構分散、低水平重復、缺乏相互合作的現象以及改善政府科技資金的投向。
　　
　　（二）增加投入，拓展投資渠道
　　
　　為推動湖南省高新產業發展，政府應鼓勵企業增加研究開發投入，對自主創新的企業給予一定的資金支持，盡快完善風險投資機制，拓寬融資渠道，吸收國內和社會閑散資金來共同發展高新技術產業。發展生態農業也能帶動第二、三產業的發展，大大增加農民的收入，由此解決由于農村勞動力輸出帶來的一系列社會問題，推動新農村建設的發展。
　　
　　（三）創造條件，培育、吸引人才
　　
　　發展高新產業，必須實施湖南省企業創新杰出人才計劃，引導企業以高薪或股份等多種形式吸引一批具有創新精神和創新能力、掌握世界領先技術的創新型人才；必須高度重視科技教育，徹底實施科教興國戰略；大力吸納國內外優秀科技人才，促進高素質人才的流動。
　　
　　（四）創造條件，培育、吸引人才
　　
　　堅持可持續發展戰略與生態文明建設，有效開發和利用二次資源，減少能源的消耗，隨著工業化進程加快，農田被強制作為一個收納污染物的場所，受到了嚴重的污染。發展生態農業，使得農業資源能夠合理開發，實現資源的優化配置。因此，加強農業生態環境保護，積極促進生態農業現代化也已成為現代農業可持續發展的必然選擇。發展生態農業，也是湖南省新興產業發展的必然抉擇。
　　
　　高新技術產業已成為世界經濟發展的驅動力，其發展水平直接關系到一個國家或地區的經濟和能源的發展。高新技術產業的發展，引起了各級政府和社會各界的廣泛關注。目前，湖南省在全面建設小康社會，轉變經濟發展方式，實現經濟轉型和現代化建設已進入了一個關鍵時期，轉變經濟發展方式，實現經濟轉型升級已進入攻堅階段。高新技術產業是國民經濟的主導產業和戰略性產業。構建現代產業體系，是加快發展高新技術產業的重要途徑，是提升經濟發展水平，實現新型工業化的必然選擇。